12月21日，北上广三地网约车管理实施细则正式出台，相较征求意见稿,网约车车型及排量有所放松,但业内人士认为，私家车转网约车需登记为营运车辆，以及车主要考取专业从业资格证才是政策之要害。90%以上车辆为私家车的滴滴将面临车辆的大量流失，继而带来接单困难、用户体验差以及用户流失等一系列问题。
私家车转网约车年支出增万元
“就为了几单活儿，把家里的车登记为营运车辆，谁愿意干这事儿啊！”被问及新政出台后的打算，北京滴滴快车主曹先生直言“坚决退出”。有如此想法的快车司机不止曹先生一人，改变私家车性质的规定，的确闪了一大批快车司机。
今年下半年，滴滴与优步合并后，价格不断攀升。有媒体报道，高峰时段滴滴快车的价格曾翻倍。价格上涨后，其订单量下降。以往曹先生周末能拉20单，而今10单都难保，同时，平台对司机的补贴下降超过50%，兼职开滴滴的曹先生收入从高峰时的每周近千元下降至300元以下。“不转营运车赚的都不多，转了营运车，再有一搭没一搭的干活我得赔钱。”
曹先生的担心不无道理。私家车登记为营运车辆后，其保险、维修保养费用都将增加。以丰田凯美瑞计算，仅车辆保险就增加两三千元，随着行驶里程增加，维修保养次数增多，年费用预计也要增五六千元，另外还包括年审成本等。除却每年看的见得支出，登记为营运车后，二手车折旧率也会增大，仅首年折旧率营运车比私家车就要高出10%以上。
加入网约车 车型人员门槛仍高
营运性质转变是私家车退出的首要因素，车型限制也将会把一大批快车挡在线外。北京要求车辆轴距大于2650mm，排量大于1.8L，如此绝大多数15万元以下私家车将不符合新规。有观点称新政下“A级车或成网约车主流”，暂不说轴距2650mm以上的A级车有多少，要找到排量1.8L以上的A级车可真不容易。以滴滴平台上常见车型为例：大众朗逸轴距2610mm，别克英朗轴距2640mm，福特福克斯轴距2648mm，均未达标；而起亚K3、雪佛兰科鲁兹等虽然轴距达标，但排量均小于1.8L，同样不能充当专车。
当然，车主要考取从业资格证也需要时间以及金钱成本。私家车主要开上网约车首先要满足本地户籍要求，即“京人”、“沪人”的说法，同时，在酒驾、犯罪记录、违章记录等方面也设高门槛。以上条件均满足的情况下，私家车还要过网上申请、考试、办理上岗等8道关才能正式入伙。不过，考试这关可不好应对，12月23日，信息时报披露广州司机考试内容，除了服务、驾驶安全等知识，主要行政区划和道路交通、地方历史文化、风土人情以及普通话、方言、英语等分数占比不低。
政策引导市场压缩网约车总量
轴距、排量等硬性条件以及成本的增加，无疑会使大批私家车主退出网约车运营平台。当然，除了司机本身因素外，政府导向也将影响整个网约车发展，导致网约车司机大量减少，趋于职业化。
北上广三地实施细则中，均提到要根据城市经济发展、交通拥堵、空气状况等因素，适度发展出租车，合理确定网约车的运力规模。既然是适度发展网约车，平台就不能如之前那般任意增加车辆。
对于平台而言，司机接单越多其抽成也越多，在有限的网约车运力范围内，平台显然更需要专职司机接入。交通运输部专家团首席专家徐康明提到，从目前城市管理和需求来看，北京网约车应占到出租车的8%-15%。央视新闻算了一笔账，北京出租车目前数量6.6万辆，按照网约车占比15%计算，北京网约车数量约1万辆比较合适。而截止2015年6月，北京专车数量达到9.5万辆，也就是90%的专车退出市场，而滴滴名下的私家车将首当其冲。
根据易观智库今年发布的数据，滴滴专车的市场份额在2015年第四季度达到了84.2%，Uber、神州专车、易到用车分别为17.4%、14.9%、4.9%。滴滴优步合并后，几乎占据C2C网约车市场的95%以上，按照央视新闻的逻辑，以私家车为主的滴滴几乎面临全军覆灭的局面，而以神州、首汽为代表的B2C模式专车反倒赢得市场。
用户流失 市场链条进入恶性循环
无论是车主本身，还是政府导向，以滴滴为代表的C2C平台车辆的减少将会是不争的事实。另外,专车价格提升也基本定调。央视报道认为，未来出租车市场，将以出租车为主，专车为辅，专车的价格比出租车高出30%-50%比较合理。
车辆减少、价格提升，将直接造成用户大量流失。媒体披露数据显示，滴滴优步合并后价格上升，8月至11月中旬，每天打开滴滴出行的用户比例从4.5%下跌至 3.4%，跌幅达27%。
此前，因大量补贴铸就了网约车市场的虚假繁荣。紧急情况、雨雪等极端天气下的刚性需求不容易受价格影响，但是那些犯懒不愿意挤公交的“我们”，估计最容易被挤出市场。
从整个市场链条看，价格上涨平台用户的流失，将导致订单量下降，司机收入减少。司机不赚钱进而加剧车辆和人员的退出。在链条的恶性循环中，问题便回到滴滴目前的C2C网约车模式上，兼职司机退出，职业司机保留，车队总量控制在一定规模内，平台从订单量中抽成，这与出租车运营模式如出一辙。据了解，滴滴目前单均抽成超过20%，那么这种类似出租车运营的商业模式是否有20% 的利润等待滴滴抽取呢？这是个值得思考的问题。