崂山区构建“三个三”保险业发展新模式

    保险业是现代金融体系的重要组成部分，对服务社会保障体系建设、助推产业转型升级、服务社会经济发展和改善民生具有重要推动作用。今年以来，崂山区委、区政府牢牢把握财富管理金融综合改革试验区获批的重大机遇，把金融业作为各项产业的重中之重来抓，大力发展现代保险服务业，完善保险业发展环境，积极探索保险业发展新路径，构建起“三个三”的保险业发展新模式。2014年上半年，崂山区保险机构共实现保费收入11亿元，同比增长23.6%。全区保险密度达到2148元/人，保险深度达到3.9%，保险业已经成为推动金融业发展的重要力量，成为服务群众、推动发展的重要产业。

    一、构建三个平台，丰富保险机构聚集发展业态。积极吸引国内外保险机构落户发展，用不到三年时间，使全区保险机构数量增加了5倍，由2011年前的仅仅5家支公司扩展到了30余家保险企业，搭建了创新发展的新平台。一是构建引领保险发展平台。今年3月，中国保监会批复同意青岛国信集团、青岛交运集团和崂山平台公司等8家公司共同发起筹建中路交通财产保险股份有限公司，注册资本人民币10亿元，为青岛首家地方法人保险公司，对推动全市保险产业发展产生了重要的推动作用。二是构建区域保险发展平台。作为青岛市金融业新一轮发展的主阵地，崂山区已成为包括保险业在内的各类金融机构青睐的大本营，中国出口信保、三星财险、生命人寿、太平财险、华泰财险、泰山财险、浙商财险等17家区域性管辖机构落户金家岭金融聚集区，由初期的以财险、寿险保险机构为主，扩充到既有保险传统业态又有保险销售、保险经纪、保险代理等保险中介机构的新格局，进一步拓展了保险业态链条。三是构建便民保险发展平台。在注重育新、招大、引强的同时，我们借鉴崂山交银村镇银行专门服务本土发展的模式，支持各大保险机构在崂山设立营业网点，作为服务崂山地方经济社会发展的重要补充。目前，已有近20家省市保险机构在崂山设立保险支公司，使保险机构的触角进一步延伸到服务群众最后一公里，成为完善保险组织体系的重要力量。

    二、畅通三类渠道，提升服务经济社会发展能力。每年组织多场不同规模的金、政、企对接会，从服务项目、产业、群众三个层面，搭建金融服务实体经济平台，助推区域经济健康发展。一是畅通服务项目建设渠道。近年来，驻区保险机构不断加大服务基础设施项目建设力度，有力地促进了重大建设项目的进程。其中，太平产险为2014年青岛世界园艺博览会提供综合责任险、财产险、游客意外险等风险保障总保额高达50多亿元，泰山财险为胶州湾跨海大桥提供了财产基本险、现金保险、大桥运营险、机器设备险等四大险种，总保额近70亿元，为重大项目建设提供了有利支撑。二是畅通服务企业融资渠道。今年上半年，共承担各类风险保障超过8300亿元，累计赔付支出2.7亿元，出口信保承保规模达到125.8亿美元，同比增长14.4%；向企业支付赔款1508万美元；与各大银行合作，帮助企业获得银行融资约30亿元人民币，有力地促进了实体经济发展。三是畅通服务社会保障渠道。从2014年起，为入住养老机构的我市户籍的老年人购买意外伤害责任保险，保费基准价为每人每年150元, 其中政府全额承担由政府供养的“三无”老人和优抚对象的保费；对入住社会养老机构的老年人，政府按照每人每年120元的标准给予补助，各养老机构每人每年承担30元，区政府以补贴的形式提供资金支持。

    三、强化三方联动，优化保险产业创新发展环境。坚持以金融改革创新为引领，主动加强与监管机构、专家学者、保险机构的交流联系，努力推动全区保险业实现跨越式发展。一是与监管机构联动。围绕财富管理改革试验区建设，积极对接顶层设计，加强与保监会的沟通协作，建立与保险业协会的战略伙伴关系，在崂山设立合作发展平台。争取组建专业化保险财富管理机构，支持保险集团设立航运、健康、养老保险机构和资产管理、保险销售子公司，打造保险财富管理领军企业。二是与专家学者联动。今年以来，相继举办了2014金家岭财富论坛、沃顿财富管理论坛、2014互联网金融创新与发展（青岛）高峰论坛等重大活动，邀请包括保险业在内的金融专家学者交流金融业发展的新理念、新经验和新体会，并就设立保险类财富管理机构，创新财富管理相关保险业务，争取各类保险业务试点，支持保险资金参与财富管理试验区建设进行充分探讨，不断提升保险业发展的高度和深度。三是与保险机构联动。建立与驻区金融机构的联席会议机制，定期召开座谈会就创新保险业务模式、提升保险服务水平等工作进行研究。特别是在便民方面，区内多家保险机构结合实际，创新保险服务机制，创新性引入风靡全球市场的EA保险营销模式，以社区EA门店的形式进行经营活动，为周边居民就近提供保险咨询、查询、投保、出单等服务，使许多保险服务在客户家门口便可以实现，真正做到了保险的亲民、近民。

崂山区政府副区长 王洵