首发：青岛跨境贸易试点 买进口商品无需代购

　　企业按照客户定制需求加工产品

     青岛新闻网6月30日讯 本地企业零售出口可以享受退税，市民购买海外商品不需通过代购，这样的好事在青岛即将变成现实。跨境贸易电子商务，这近一年来快速发展的贸易模式即将走进我们的生活。

     据了解，从积极建言青岛市政府申请跨境电子商务试点城市到广泛开展调研，从确定监管通关流程到建设完成跨境电子商务平台，目前青岛海关已经开通一条跨境电子商务的“阳光快速通道”，青岛跨境电子商务的发展也将进入一个新的时代。

     发展跨境电商就是支持外贸稳定增长

     作为拉动经济的“三驾马车”之一，外贸进出口形势牵动整个经济发展的神经。在当前外贸形势低迷的局面下，各部门、省市陆续出台措施支持外贸稳定增长。

     在海关总署和山东省的相关支持措施中，新型贸易业态的发展都被视为是抢占国际贸易制高点的重要举措，加快培育新型贸易业态，就是要加快发展跨境电子商务、外贸综合服务等贸易模式。

     跨境电子商务之所以被如此“委以重任”，与其近年来的爆发式增长和良好的市场预期有关。

     在跨境电子商务中，企业对个人的零售进出口被视为颠覆传统贸易观念和手段的国际贸易模式。企业通过互联网发布产品信息，消费者下单、企业发货，产品直接经过物流到达消费者手中。这种模式具有独特的虚拟性、便捷性、直接性，更受交易双方追捧，使得国际贸易发展进入一个新阶段。

     更重要的是，跨境电子商务契合了当前外贸的变革需求。“集装箱”式的大额交易逐渐向中小额采购转变，长期采购逐渐向短期多批次采购、个性化定制转变，这些要素给了跨境电子商务更大的发展空间。

     相比于传统外贸发展速度，无疑跨境电子商务增长更快，尤其在当前进出口外贸增速趋缓，而跨境电子商务发展强劲，似乎更预示着一个新的国际贸易时代即将来临。

     “海关促进跨境电子商务政策落地、积极培育外贸综合服务企业，顺应了国际贸易形势的发展，也是促进新型贸易业态发展的具体举措。”青岛海关姜峰副关长表示，相信有了新型贸易业态的发展，青岛的外贸稳定增长和外向型经济发展才有更好的保障。

     青岛进入“跨境电商时代”

     你眼中的外贸还是集装箱、大货船吗？跨境电子商务也许给你一个不一样的答案。

     在网上发布销售信息，把产品零售邮给国外消费者，出口企业是在做外贸。在网上下订单、支付，焦急地等待进口货漂洋过海，“海淘客”也是在做外贸。双方通过互联网交易并实现货物和资金的跨境流动，这样的外贸方式就叫跨境电子商务。

     “海关总署批复同意青岛开展跨境电子商务服务试点，青岛也成为山东省首个获批开展此业务的城市。”今年年初，与跨境电子商务相关的一条消息振奋了整个青岛电商界乃至外贸行业。“再也不用担心海外代购买到假货了”、“终于等来了政策的利好”……一时间，市民对于跨境电商产生了浓厚的兴趣，跨境电商也开始光明正大地走进大家的视野。

　　青岛海关到辖区电商企业调研

     据了解，青岛获批试点与青岛市信息化水平和电子商务发展基础良好，和具有对日韩跨境电子商务的区位优势密不可分：青岛市是山东唯一、全国首批电子商务示范城市，同时青岛港是全国进出口货运量位居前列的重要港口，且电商发展环境和产业基础都处于领先水平。

     鉴于跨境电子商务试点工作由海关总署牵头推动，青岛海关积极开展相关产业情况调研，分析青岛作为中日韩区域经济合作试验区前沿城市的区域和经济优势，向青岛市政府建言推进相关工作。获批试点后，海关又积极深入邮政局、快递企业、电子商务企业调研，了解业务需求，研究海关相应监管模式和通关业务流程。

     如今，青岛跨境电子商务配套的基础设施和系统开发建设工作已基本就绪，青岛跨境电商产业的爆发指日可待。

     零售出口将给外贸企业带来政策红利

     相比于爆发式的增长速度，政府部门对于跨境电商的政策为这一贸易模式送出一颗“定心丸”。

     2012年，国家发改委、商务部、海关总署等八部委共同下发《关于促进电子商务健康快速发展有关工作的通知》。随后，上海、重庆、杭州、宁波、郑州5个城市获首批试点，试点城市后又增加广州。

     “这‘5+1’城市可以开展‘一般出口’、‘特殊区域出口’、‘直购进口’和‘网购保税进口’四种模式的跨境电子商务。”青岛海关技术处石云峰处长表示，前两种模式主要针对企业零售出口，而后两种则针对企业或消费者的进口。

     2013年8月，国务院办公厅发布通知，允许全国有条件的城市开展跨境电子商务零售出口试点。“青岛海关将先期开展‘一般出口’业务试点，并根据试点情况逐步开启‘特殊区域出口’、‘直购进口’等模式。”刘光晨称。

     据了解，目前海关跨境电子商务的推进工作正在稳步有序进行，作为外贸大市，青岛的电商出口企业将首先享受到政策红利。“当然我们也会严格按照法律法规对相关通关业务进行监管。”青岛海关监管通关处王锡刚处长说，支持跨境电子商务发展并不意味着海关放松监管，涉及到禁止、限制进出口商品，海关将依法处理。

     相比于首批试点城市，青岛跨境电商工作起步较晚，如何实现“借道超车”，成为摆在海关等部门面前的头等大事。建立一条与普通货物、邮件、快件相并列的新型通关通道，成为“破题之道”。

     解决电商企业的通关难题

     传统模式下，商品一般通过商业快递公司、邮政包裹等物流方式物流公司负责报关出口，由于邮递和快件渠道个人物品清关没有报关单，企业无法结汇和收汇，不能享受出口退免税政策，出口企业利润空间被压缩，而且通过手续也比较繁琐。

     青岛海关的跨境贸易新通道采用了“清单核放、汇总申报”的模式，“简而言之，就是电商企业先按照清单通关，然后海关通关系统会定期汇总清单形成报关单进行申报。”青岛海关监管通关处王锡刚处长说，这样的模式能给企业带来最大的便利。

     “至少解决了公司结汇和退税两大难题。”青岛柏斯威贸易有限公司总经理董磊说，公司主要业务是假发出口贸易，其中60%是通过跨境电商渠道。通关手续繁琐、结汇困难、无法享受商品15%的出口退税，传统的国际快递物流通关模式带来的弊端，成为公司快速发展的“肠梗阻”。“传统出口业务如果没有出口退税补贴，利润很低甚至是负利润，而B2C跨境电商业务毛利能达到30%，如果算上退税收入，盈利空间将更大。”董经理表示，如今有了海关政策支持，公司的传统贸易将有很大一部分向跨境电商转移。

     率先提出“工厂化生产也可以实现个性化定制”的青岛红领集团有限公司也对这一模式给予厚望，公司供应链中心总监李德兴表示，公司的电商市场90%在欧美，目前每月800多票出口报关单给公司的结汇和退税造成了很大压力，“‘清单核放、汇总申报’模式会彻底改变我们的出口申报。”李德兴说，“以前公司每出口一票，就需要申报、结汇、退税一套繁琐的工作，跨境新通道开通后，我们可以每个月申报一张报关单，退税、结汇这些事也可以一次搞定。”

     王锡刚介绍相关流程说，以“一般出口”模式为例，国外买家通关互联网下订单、选择物流并支付货款，生成了订单、物流和支付信息，海关开发的通关信息平台会将这“三单”信息以及前期企业和商品的备案信息自动生成“清单”数据向海关通关系统传递。

     “这是信息流的传递，而此时企业会将售出的货物交给物流公司，并在海关现场监管下，流水线自动放行。”王锡刚说，货物离境后，企业可以定期对清单进行申报成报关单，有了报关单后，企业便可以顺利地进行退税、结汇，海关据此可以进行贸易统计。

     跑出跨境电子商务的“青岛范”

     “开放包容、改革创新是我们推进跨境电子商务工作的基本理念。”青岛海关副关长姜峰表示，为了切实推动跨境电子商务工作、支持新型贸易业态发展，海关在总结其他试点城市经验的基础上，提出了很多创新性的举措。

     石云峰表示，“‘新通道’至少突出了6个方面、11项政策创新，其中最主要的就是开放包容。”据了解，青岛海关充分吸收了其他试点城市经验教训，开放信息化平台，公开接口和准入标准，外贸企业只要有意愿，都可以自主建设通关服务平台、对接参与跨境电商业务，充分发挥市场作用，鼓励通过市场竞争提高服务质量。

     而这一模式所体现出的特色，还包括了青岛的区位优势和产业特色。为了适应中日韩跨境电商发展趋势，青岛海关在模式设计时突破了快件、邮件通道的局限，将电子商务创新扩展空运通关渠道。“经过前期深入调研，我们发现青岛市的跨境贸易出口商品主要包括假发、童装、内衣、户外用品、人造首饰等5类商品。”石云峰表示，为此海关量身定制了通关模式并顺应了本地传统生产型电商企业的需求，可以说这一模式是彻彻底底的“青岛版本”。

     “新模式充分尊重了跨境贸易电子商务业态特征，还原了跨境商品的个人物品属性。”青岛海关王锡刚说，海关对跨境电商商品施行行邮物品管理，方便企业预归类，深受青岛思科宝商贸有限公司、青岛双帆国际贸易有限公司等电商企业认可。而在跨境电子商务的下游环节，由于“嵌入式”物流的特征，信息流的数据处理完全不干扰物流速度，同时海关将风险管理理念适用到跨境电商贸易，降低海关监管查验的影响，大大提高了口岸物流速度。

     此外，随着跨境电商的爆发式增长，一些外贸综合服务企业通过为小微电商企业办理打包、仓储、发货等服务也得到了长足发展。青岛海关在企业备案环节将这些企业引入，并允许其为小微电商企业代理报关、退税等业务，以为小微企业出口提供专业化服务。

     随着具有青岛关区特色的监管通关、平台建设模式的开通，出口企业退税、结汇和消费者网购更加便利。青岛海关表示将继续严密海关监管、完善海关统计，推动跨境电子商务工作取得长足发展。（记者 朱颖）