项俊波：今后保险业持续健康发展还是要靠改革

    6月29日，2013陆家嘴论坛“主题大会二：中国金融改革开放与经济转型升级”在上海举行。中国保监会主席项俊波在主题演讲中表示，过去保险业持续快速发展，靠的是改革，今后保险业持续健康发展还是要靠改革。如果说过去的改革是解决保险业的生存问题，实现了行业由小变大，今后的改革将聚集行业发展问题，致力于实现由保险大国到保险强国的转变。

    项俊波介绍了保险业的经营情况，他表示，到去年年底，全国的保险公司增加到了165家，保费收入1.55万亿元，保险公司的总资产超过了7.35万亿元，净资产7920亿元。一批具有国际影响力的保险企业逐渐发展壮大，在2012年《财富》杂志评选的世界五百强中，我国一共有12家金融企业入围，其中包括了4家保险机构，分别是中国人寿、中国人保、中国平安、还有中国太平洋保险公司，占中国金融业入围的1/3。

    项俊波强调，保险服务已经延伸至国家经济发展和居民日常生活的各个领域，在服务经济发展方式转变，推进城镇化发展战略，编织民生保障安全网方面发挥了不可替代的作用。

    项俊波同时指出，目前保险业还存在着服务面不宽、服务能力不强等问题。与经济发展的需求不相适应，与全面建成小康社会的总体目标不相适应，迫切需要通过深化改革来激发行业的内在活力，不断推进保险业持续健康的发展。

    项俊波说，按照西方发达国家的情况来看，保险总资产应该在金融总资产里面是25%至30%左右，我们目前只有8%到9%，所以未来的10到20年还有很大的发展空间。

    项俊波说，要促进保险业持续健康发展，只有通过改革。他提出将在四个方面进行改革。

    第一项改革是要推进行业的理念改革。立足全球谋发展，构建全方位覆盖、多层次服务的保险发展新格局。项俊波表示，纵观三十多年来保险业的发展历程，有一条成功的经验，那就是要不断地适应社会需要，在服务全局中来实现自身的发展。未来随着社会主义市场经济体制不断的完善，政府将更多地通过市场化手段来履行各项职能。作为市场化的风险管理手段，保险行业要跳出保险看保险，在完善社会主义市场经济体制的进程中，发挥更大的作用。

    第二项改革是要推进行业的市场化改革，再造体制机制优势，培育统一开放、竞争有序、充满活力的保险市场。项俊波表示，保险业经过多年的快速发展，对人才、资本和技术的使用已经较为充分，前期改制上市、对外开放释放的红利逐渐减少，需要一个沉淀的过程。受行业周期和外部经济周围叠加的影响，近年来保险发展的动力不足，已经连续两年保费增长在10%左右，以前都是20%以上，因此我们要通过进一步深化改革，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，不断地激发行业发展的动力。项俊波提出要建立市场化的风险定价机制。他说，我们的寿险费率的收益率2.5%的问题，已经有十几年的时间了，它的上限已经低于同期的银行存款利率，严重的抑制了保险需求，不符合市场发展的需要，所以我们下一步将重点研究推进寿险费率政策的改革问题，主要是放开定价利率，管住准备金的评估率。

    第三项改革是要推进商业模式改革，提升行业竞争力，打造产品丰富、渠道多元、服务优良的生动局面。项俊波表示，目前我国保险公司在管理水平、创新能力、产品服务等方面与国际领先的保险公司相比还有一定的差距，未来我们将围绕经济社会发展和社会公众的保险需求，引导和促进保险行业的商业模式转型，实现保险经营和保险服务的全面开放。

    第四方面的改革是推进保险监管改革，增强监管的有效性，引导监管富有效率、公开透明的外部环境。项俊波强调，市场化越高，金融的复杂性和脆弱性越强，对保险监管的要求也更高，未来监管部门要继续做好创新和改善监管，放宽放活市场的事，管住管好该管的事，不断提高监管的科学性和有效性。