存款保险制度将区域测试 辅助利率市场化推出

　　长江商报消息酝酿多年的存款保险制度距离推出那一天或许不远。记者获悉，央行某中心支行近期向辖区内商业银行下发了调研文件，要求各商业银行以存款保险制度推出为假设背景，预测短期内可能发生的“存款转移”规模，并测算对银行自身流动性可能产生的影响。

　　此次调研采取两种方案同时进行预测，第一种方案是商业银行按央行给定的假设条件，从银行系统中导出相关数据并进行测算；第二种方案是，各商业银行在参考前期央行调查问卷结果的基础上，根据自身情况以及对客户情况的了解、分析自行开展预测。

　　近年来央行领导在多个场合提出将加快建立存款保险制度建设。作为国家金融安全网的重要组成部分，存款保险制度对保护存款人利益、稳定金融秩序具有重要意义。但业内人士同时认为，存款保险制度的推出，短期内可能对存款市场产生影响。

　　这正是央行上述分支机构开展此次调研的原因。“为了预判存款保险制度对辖区内中小法人金融机构的影响，提前做好风险防范准备，我中心支行决定在辖区内开展调研。”上述央行某中心支行文件称。

　　存款保险制度是正在推进的多项改革所需要的辅助性制度。今年6月份存款利率市场化迈出了第一步——央行将金融机构存款利率浮动区间的上限调整为基准利率的1.1倍。作为全面推进利率市场化的制度性补充和辅助，存款保险制度推出的呼声渐高。此外，银行业向民间资本进一步开放亦呼唤存款保险制度的推出。

　　此前央行公布的金融业发展与改革“十二五”规划第七章着重提到了存款保险制度。规划称“十二五”期间将建立健全存款保险制度、加快存款保险立法进程，择机出台“存款保险条例”，明确存款保险制度的基本功能和组织模式。

　　据业内人士介绍，存款保险制度是指由符合条件的各类存款性金融机构作为投保人，按一定存款比例，向特定保险机构（存款保险公司）缴纳保险费，建立存款保险准备金。当成员机构发生经营危机或面临破产倒闭时，由存款保险机构按规定的标准及时向存款人予以赔付并依法参与或组织清算。

　　据证券时报