聚焦青岛小微企业：纠结在“缺”字中 缺钱缺人缺引导
青岛出台《进一步支持小型微型企业健康发展的意见》

    9月11日，我市出台《进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，从财税、融资、创新等8个方面，针对性地制定了62条帮扶措施，对此《意见》，“小微”们拍手称快，“有久旱逢甘霖之感”。

    那么，青岛小微企业生存现状如何？他们有哪些建议与呼声？8月份，市人大常委会组织住青全国、省和市三级人大代表进行了为期一个月的集中调研。期间，代表们围绕公共服务、人才引进、用工保障、税收环境、科技创新、融资瓶颈等热点难点，走访了30多家企业，并与300多名企业管理者和员工交流座谈。

    “小微”们长期所纠结的缺资金、缺人才、缺创新、缺信息、缺宏观引导……对这些“缺”字，《意见》中均已有清晰明了的应对思路和举措。相信，随着《意见》的深入实施，这些难题终将一一破解。

    缺钱，但更缺信息

    “缺什么？缺钱呗！”在市南区闽江路经营茶叶店的辛杰说，茶叶销售利润较高，但大部分资金都用于进货，如果货款不能变现，流动资金立马紧张起来。

    东海路上一创业6年的贸易公司老总穆海涛则告诉记者，他们在市场上不缺钱，但拿到钱却不容易。“我们在烟台、威海也有业务。但不能跨地区担保，所以贷款就有了难度。”

    巧妇难为无米之炊。但事实上，与缺钱相比，缺信息更为可怕。

    “经济下行压力大，小企业可减速挨过去；资金困难，可缩减成本做平，但信息不对称可能带来战略性麻烦。例如，上半年经济回落，如果把握不好信息，人员扩招，产品线上马，钱‘烧’完了，下半年就喝西北风了。”旭海正洋电子资讯有限公司老总季林说。

    “政府层层下发文件扶持中小企业，但企业和政府之间信息不对称。譬如，政府拿出10个亿作扶持基金，但这是哪个部门的事儿？我这个企业怎样才能享受到？”……采访中，不少小微企业负责人直言。

    面对“小微”们的困惑，政府部门负责人也是感慨万千：我们“送”信息，也很难！市经信委有关部门负责人对记者说，他们曾做过问卷调查，我市60%的中小企业经营管理者不经常上政府网站，其中近20％从来不上政府网站，企业经营者信息意识薄弱，导致信息下达困难加大。比如，目前不少银行开发了针对小微企业创新的金融服务产品，但这些信息很难直接传递到企业。

    “政府主要功能是提供公平的市场环境，让中小企业和市场对接。企业找到订单，找到消费者，才能发展”，全国人大代表、海尔集团总裁杨绵绵建议，在信息化时代，要利用信息化手段，在信息平台上帮助中小企业和市场、消费者接触，推动企业转型升级。

    “这些年，中小企业的利好政策不断出台，更重要的是，对这些政策解读要到位。”全国人大代表、青建集团董事局主席杜波说，政府出台扶持政策确实是好事，但还要在政策解读上下功夫，令更多的企业了解、知晓，并最终受益。对此，他建议，搭建中小微企业专门解读平台，让实惠真正落到实处。

    缺才，但更缺观念

    “三军易得，一将难求。目前最大的困扰是缺人才”，博恩教育咨询有限公司总经理付洪恩说，前几年企业只注重招生、上课、赚钱，如果能有专业人才指点，把“博恩”做成品牌，那样会更好。

    “招聘有经验的汽车维修人员，月薪4500元还是无人问津，有经验的人才咋就这么缺？”神龙达汽车销售服务有限公司负责人无奈地摇头。青岛鼎海网络科技有限公司总经理张泽宝深有同感，作为科技型企业，高端人才匮乏让他每日 “很抓狂”。

    “大学毕业后去小微企业上班，父母会觉得没面子”、“在小微企业工作感觉没有保障”……在人才市场，记者随机采访的数名求职大学生普遍表示，小微企业抗风险能力低，公司制度不健全，发展前景有限，不能给人安全感。

    企业发展离不开人才。但是，对于规模小、实力弱的中小企业来说，想要招来人、培养人、留住人都面临诸多困难。许多中小企业没有钱、没有培训团队，更不能让员工走出去与外界进行交流。一名小微企业人力资源部主管说：“请普通教授讲一堂课就要3000块，高水平的就更没能力请了。”

    中小企业没“钱”途，成长环境和发展空间又不具吸引力，这就造成了员工流动快、难留住。“由于员工‘跳槽’频繁，中小企业主特别是小微企业不敢花大钱培养人员，更倾向于招有经验者”，市人力资源和社会保障局有关负责人说，这导致中小企业陷入人才短缺的恶性循环——企业实力弱，不想花钱培养人，然后就留不住人，接下来更不想培养人，结果是难以发展壮大。

    “中小企业陷入用人难困局，既有环境因素，也有企业本身的特殊原因”，市委党校教授刘文俭说，这些企业一直忽视人才重要性，没有针对性的人才培养储备战略，也没有对人才结构进行配置，前瞻意识较差。

    全国人大代表纪玉君说，打破中小企业人才瓶颈，企业要多从自身寻找突破口，更新观念，树立正确的用人观，为员工提供更好的生存和发展空间，以人才投入实现企业长远发展。

    “小微企业除在工资、奖金方面对人才进行倾斜外，还可给予骨干人员适当的股份和分红，大家一起创业”。全国人大代表、琴岛律师事务所主任杨伟程说，表面上看，企业老板得到的利润少了，但却有效地带动了员工积极性，从长久发展来看，可以说是一本万利。

    对此，刘文俭建议，政府部门需从人员培训、政策优惠等方面提供更多的服务，让中小企业招得来、留得住人才。

    缺创新，但更缺引导

    “中小企业在投资方向上，大多看重短期见效项目，对长期见效且有利于提高企业创新能力的项目缺乏热情”、“他们过于担心风险，科技投入力度小，企业创新能力自然较低”，在讨论中，代表们对我市中小企业技术创新经费少、自有技术发明少的现状忧心忡忡。

    在参观完 即墨市几家中小企业生产线后，一省人大代表无奈地说：“缺少核心技术的企业，产品大多来自于模仿，因此产品同质化非常严重，不得不打价格战，利润空间一缩再缩”。

    “创新，没有资本，没有人才，怎么进行？”“政府对企业自主创新引导力度不够，现有创新扶持政策很难落实到小微企业”……说起创新瓶颈，一些中小企业经营者认为，税收优惠政策少、政府服务能力欠佳，导致他们没有创新的条件和动力。

    调研中，此类声音很多。比如，对创业者的扶持基金、税收的优惠政策、创新企业的激励机制等，都需要政府用更好的政策来明确引导。

    “政府促进中小企业技术创新的重点是加强外部环境建设，从企业发展的需求出发，整合各系统资源，培育和发展公益性服务机构，注重政策间衔接和配套，提高整体效果”，省人大代表、金王集团董事长陈索斌建议，中小企业自身也要下大力气研究市场、开拓市场，及时进行产品结构调整。

    “政府要搭建平台，让中小企业与高校、科研院所开展合作，把企业技术中心建成高校、科研院所的实验中心”，省人大代表、九三学社青岛市委副主委林萍说，通过新技术、新工艺、新材料的应用，培育出企业的新增长点。

    “我们看到许多中小企业已经拥有了‘知产’，但就是不知如何转化为‘资产’”，中国人民银行青岛支行相关负责人顾延善说，为鼓励企业创新，但凡拥有专利权、商标权、版权等知识产权的，都可以拿来质押贷款。遗憾的是，很多小微企业还不善于和银行打交道。

    如何做好政策引导？记者从市经信委了解到，我市在引导中小企业向“专精新特”发展方面做了一些积极探索，建立了面向社会公开的常态化、开放式中小企业“专精特新”项目网上申报系统，所有企业均可在网上公开申报。对申报的项目，市经信委定期进行审核、跟踪，确定培育对象，为企业提供融资、培训、市场开拓等方面重点服务，保证项目按期竣工投产。

    这无疑是利好消息，期盼着更多阳光雨露洒向中小微企业。