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食品生产加工小作坊乱象给市民的餐桌安全带来极大隐患,但除了取缔之外,本市又探索出了一条规范发展的新路子。 9月13日,市食品安全委员会制定《关于做好食品生产加工小作坊规范发展的指导性意见》,就食品生产加工小作坊“帮扶建”工作定下方向:发展好的将有机会办理生产许可证,不符合要求的将予以取缔,违法违规的一律清出市场。与此同时,本市还在除市南、市北、四方之外的其他区市试点建设食品生产加工小作坊生产集中加工园区,并提供软硬件方面的支持。 发展好的可“转正” 该意见提出,针对目前食品生产加工小作坊数量多、分布广、条件差、素质低、监管难等突出问题,按照疏堵结合的原则,下移监管重心,加大监管力度,切实保障广大社区居民、农民和低收入者的消费安全。 对产能逐渐提高、规模不断扩大的小作坊,积极鼓励并引导其申办生产许可;对确实达不到生产经营要求的生产加工作坊由质监部门报当地政府予以取缔。 各级各有关部门要始终保持高压态势,继续深入开展专项治理行动,对分散在城乡接合部、居民社区及村庄、农村市场等重点区域各类食品生产加工小作坊经营活动,实行严格监控,严厉查处食品非法添加和滥用食品添加剂等违法违规行为,坚决将不法生产经营者、伪劣产品清理出去。 小作坊要进加工园区 值得一提的是,该意见提出,各区、市要全面摸清辖区各食品生产加工小作坊的基本情况、发展优势和特点,并进行分类建档造册,在全面实行品种目录管理的基础上,按照“从根本上转变经济增长方式,优化食品产销结构,积极推行标准化、品牌化、集约化经营,不断提高优质食品的市场竞争力”的总体要求,探索新的食品生产加工小作坊生产经营模式,质监部门要全力以赴做好相关指导工作。 李沧、崂山、城阳、黄岛及即墨、胶州、胶南、平度、莱西等区市要统筹规划、合理布局,在试点建设的基础上,积极推进食品生产加工小作坊集中加工园区建设,完善基础设施及配套设施,鼓励食品生产加工小作坊入园生产,提高食品行业整体发展水平。 小作坊可办工商登记 该意见还提出,要加大对食品小作坊集中加工园区的扶持力度。 证照办理方面,在省政府尚未出台食品生产加工小作坊具体管理办法前,质监部门要依据《食品安全法》的基本要求和生产经营者的主动承诺报告,对加工园区食品小作坊的生产经营条件进行审查,并出具小作坊加工园区生产报告审查通知单,小作坊园区经营者凭该通知单办理相关工商登记手续。另外,在市场准入方面,各蔬菜副食品批发市场、农贸市场、商场超市等食品经营企业,在园区食品入场交易的专柜设置、品牌推荐、相关费用减免等方面给予全方位支持。同时,严把小作坊食品市场准入关,鼓励具有优质等级的小作坊产品入场交易,并自觉抵制不规范食品小作坊产品,营造良好的优胜劣汰市场准入机制。
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