政府投资扶助中介服务 海外中介巨鳄进驻岛城

    中介服务业，这个在两三年前还非常陌生的名词，如今已成为我市“调结构转方式”系列部署中的关键词，作为政府与企业之间的第三方组织，他们扮演的是岛城企业“伴娘”的角色。律师事务所、金融中心、设计师事务所、会计师事务所……这些没有车间的 “工厂”，却生产出了大量服务市场经济的“润滑剂”、“催化剂”，助推岛城经济蓬勃发展。

    中介机构近3万户

    统计数据显示，青岛共有中介机构2.66万户，注册资金672亿元，涉及35个行业门类。这一潜力行业也创造着越来越大的社会、经济效益，目前全市从业人员已达15.3万人，去年实现增加值130亿元，同比增长15%以上，高于全市服务业增速。

    市经信委相关人士介绍说，虽然受到了金融危机影响，中介服务业仍然从去年下半年开始呈现出较快增长势头，运输代理、咨询与调查、广告业等三大行业去年前三季度共实现增加值52亿元，增长最快；一些新兴业态如技术检测、科技交流与推广、工程管理等行业均开始壮大，会议及展览服务、法律服务、房产中介等较成熟行业也全面企稳回升。

    但与国内外发达地区相比，青岛的中介服务业与城市总体发展水平明显不相称。目前青岛中介机构占服务业比重仅为5.9%，北京、上海等地早已达到10%以上，新加坡等发达国家更是达到20%。主要的差距表现在：一是组织体系小而散，知名机构不多，本地机构实力不强；二是业务层次较低，金融、投资、科技、涉外等高端中介服务能力不足；三是市场秩序不规范；四是中介机构独立性不强，政府购买中介服务等体制机制还有待进一步改革创新。

    2009年年底出台的 《关于加快我市现代中介服务业发展的意见》，为我市中介服务业的发展指明了方向。《意见》中圈定了五大行业作为现代中介服务业的突破重点：一是金融中介，包括资产评估、信用评级、信用担保、创业投资、产权交易等；二是鉴证中介，包括会计审计、法律公证、检验检测、安全评价、节能服务等；三是科技中介，包括技术转化、专利代理、设计咨询等；四是人才中介，包括人力资源、人才猎头等；五是以文化经纪、体育经纪为代表的文体中介。

    百万元扶持中介服务

    大力发展中介服务业，不单纯是调整产业结构的迫切需求，也是服务生产领域、润滑政府企业的迫切需求。为此，我市出台了系列扶持政策，帮助岛城中介服务业。“从2010年开始，青岛将重点发展资产评估、信用评级等12个行业门类的现代中介服务机构，政府还将出资向知名企业购买服务，服务岛城企业”，市经信委中小企业局副局长张琳在接受记者采访时表示，未来对总部设在青岛，排名在国内前50强的中介企业，政府将给予一次性50万元的奖励，而在外地开展业务并取得发展的本土中介企业也将获得最高50万元的补贴。另外，青岛市还将建设一批高端楼宇并放宽中介准入门槛，鼓励全社会发展中介业。“中介服务是企业的‘智囊’和‘润滑剂’，政府未来还将出资聘请知名中介为岛城企业提供低费或免费服务”，张琳对记者说。

    在本地机构培育方面，青岛将以行业综合排名50强为发展目标，鼓励具备一定基础的法律、财务、科技、人才等中介服务品牌尽快做强做大。同时采取外埠收入适当补贴的方式，鼓励青岛优势机构大力开拓周边市场，在放大青岛中介服务业辐射半径的同时，也为青岛增加部分财源。引导七区以楼宇、园区为载体，打造一批高起点、高标准、专业化的中介服务集聚区，达到中介服务示范区认定标准的给予补助。同时适当放宽中介服务业市场准入，减少行政审批环节，简化审批手续，不收取政策规定之外的任何费用。建立完善中介服务类青岛名牌评价标准，引导中介服务机构增强品牌意识，积极争创国家、省、市各级名牌。

    本土机构争相扩大规模

    金前程人力资源顾问有限公司是我市一家知名综合服务类企业，在全国42个地市设立了分支机构，服务客户包括马士基、耐克、中海油、海尔、海信等国内外诸多大型企业，去年营业额达1.8亿元。该公司董事长张黛婕在接受记者采访时表示，青岛促进中介服务业发展，对于中介机构是一个发展的良机，而且在全国也走在了前面，”在财税、外埠著名公司的进入的鼓励，本地中小中介企业的发展，还有本地大中型企业走出去，以及无形资产的认定、核算、返税，这个条例已经初具可操作性了。

    系列促进政策，让青岛本土服务机构率先尝到了甜头。同金前程一样，青岛英网资讯股份有限公司也是一家土生土长的青岛企业，其旗下的“HR伴侣”业已列入了2010年青岛名牌培养库。对于近几年青岛中介服务机构的发展，英网董事长初殿松表示，作为国内第一批互联网公司，也是山东第一家，英网的发展离不开青岛市政府的大力支持，在经历了创业初期的筚路蓝缕之后，英网已经成为了目前国内最大的互联网人力资源服务企业，其业务已经拓展了全国数十个城市和地区。“企业发展需要的是全方位的服务，而人才服务始终是在第一位的。”初殿松表示，今年被列入青岛名牌培养库，对于英网是一个新的发展契机，“我相信这样的机会将来还会越来越多。”

    知名机构纷纷落户岛城

    近几年，越来越多的海外大公司选择青岛作为地区总部，包括TESCO、阳光博澳度假酒店等几个外资大项目落户青岛。新引进海康人寿等4家跨国公司地区性总部和7家国内大企业地区性总部落户青岛，总部经济综合实力居全国第九位。蓬勃商机就像是吸力无限的磁石，吸引着国内外知名中介机构入驻岛城。在今年青岛民生纲要中，就提出了建设壮大中介服务工程的要求。海内外的银行、保险、期货、证券等金融机构也争相进入青岛，今年落户青岛的中外金融机构就达到9家。此外，世界四大会计师事务所中，就有三家已经在青岛落户，分别是毕马威、安永、普华永道3家。对于近几年，青岛中介服务业的发展，普华永道青岛主管合伙人张国俊深有体会。“经过三年多的时间，我们从零到现在办公室有150多人。”张国俊在接受采访时表示，青岛分部只是一个平台其背后汇聚的是普华永道全球的资源。

    “引进外智”，正是我市在吸引国内外中介机构方面的优惠政策，使得岛城的企业享受到了国际级的服务水准。近日，又一家具有国际知名度的中介服务机构九城集团落户青岛。自2004年12月成为美国纳斯达克上市企业之后，九城集团就一直致力与成为政府和企业之间的服务桥梁。对于青岛的中介服务业发展状况，九城集团青岛分公司经理王焱向记者表示，“青岛拥有着我们渴望的服务市场，而更难得的是，青岛拥有着对于中介服务极为有利的发展环境。”王焱表示，今后的几年里，青岛的中介服务机构数量还将继续增加，从业规模和行业类别也将蓬勃发展。  记者 官华晨