我市启动新一轮深化经济体制改革 完善市场体系

本报讯 （记者 门国锋） 2010年，我市将以加快建设蓝色经济区和高端产业聚集区为目标，以转方式、调结构为主线，推进国有经济调整重组，壮大民营经济，增强企业活力和竞争力；加快收入分配和社会保障制度改革，进一步改善民生；突破七区统筹和城乡一体化体制障碍，提高城镇化水平；深化文化体制为重点的社会领域改革，培育城市文化软实力；推进行政管理体制改革，努力构建服务型政府；深化金融等要素市场和投融资体制改革，不断完善开放性市场体系。

记者从市发改委了解到，近日，市委办公厅、市政府办公厅出台 《关于2010年度深化经济体制改革的意见》，明确了2010年经济体制改革的总体思路。这一《意见》共涉及深化经济体制改革的10个领域、38项改革任务、62个具体改革项目，这是我市首次运用项目管理的办法来进行经济体制改革。这也标志着我市以“转方式、调结构”为主线的新一轮改革正式启动。

记者了解到，在本轮改革中，民生话题依然是重要推动内容，更多惠及民生的政策、措施有望在年内出台和得以推进。其中，市民普遍关注的收入分配、医疗、教育等话题都在本轮改革中有所体现。其中，在深化收入分配制度改革这一任务中提出，要体现更加注重公平的要求，研究加快收入分配制度改革、提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中比重的政策措施。加强企业工资分配宏观调控，提高最低工资标准，完善企业工资指导线制度。推进企业工资集体协商制度建设，引导企业建立工资正常增长机制。

针对教育领域的改革，深化教育体制改革的任务中提出，深化学前教育管理体制和经费筹措机制改革，加大财政投入，适当提高学前教育的公办比重。在医疗方面，继续推进基本医疗保障制度、国家基本要务制度、基本公共卫生服务均等化、基层医疗卫生服务体系建设和公立医院改革试点等五项重点改革。其中，将城镇职工医保、城镇居民医保最高支付限额分别提高到全市职工年平均工资和城镇居民可支配收入的6倍，新型农村合作医疗最高支付额提高到全市农民人均纯收入的6倍以上。在七区和即墨市、胶南市、胶南市政府举办的基层医疗卫生机构推广使用基本药物和零差率销售。