点钞费被紧急叫停 银行还有多少收费项目应取消

小额账户管理费、密码重置费、银行卡挂失费、短信通知费……时下，银行的各种收费项目越来越多。近日，伴随着对私零钞点钞费的取消，市民对银行“乱”收费现象再度不断声讨——纷纷质疑部分收费项目的合理性，并期待监管部门再出“封杀令”。

那么，除对私零钞点钞费外，目前，还有哪些银行收费项目让市民广泛不予赞同，并有望成为下一个被取消的对象？对此，记者进行了调查。

事实上，早在2007年，各银行步调一致地推出ATM跨行查询收费项目之时，外界就曾掀起一场对银行收费的争议风波，从而迫使银行最终自行放弃了收费。而对私零钞点钞费的取消与之前不同，这次是监管层出手。

收费一：小额账户管理费

质疑：余额不足银行有告知义务

反对指数：★★★★

有钱存银行是绝大多数中国人的习惯，因为大家都知道只要把钱存在银行账户中，就会有利息。不过，需要提醒的是，现在，当持卡人的存款低于银行的小额账户标准时，不但没有利息可得，反而会遭遇资产缩水，给银行报酬。市民赵女士就曾因为连续3个季度账户余额都不足300元，而被倒扣了9元的小额账户管理费。

所谓小额账户管理费，是银行针对日均余额低于一定数额的账户，按月、按季度或按年收取的一定数额的管理费。据记者了解，目前多家银行对小额账户管理费按照每季度收3元，或每月1元的标准收取。起收标准也多为300到500元不等。

其实，早在2005年商业银行陆续开收小额账户管理费时，就有储户认为，“银行的这种行为是对小额储户的歧视” 。近年来，因为小额账户管理费储户状告银行的案例也屡次发生。但面对储户的质疑声，银行仍是照收不误，不仅收取小额账户管理费的银行越来越多，收费标准也是水涨船高。此外，一些银行规定，当借记卡账户余额不足无法扣取小额账户管理费用时，客户一旦有资金入账，银行便会首先自行扣除小额账户管理费的欠款。

值得注意的是，虽然目前大部分银行确实对个人储蓄卡收取小额账户管理费，但浦发、兴业、北京银行等暂未收取。此外，有些银行规定，代发工资账户、自助缴费账户、银证转账账户、信用卡关联还款账户等账户不在收费之列。

收费银行方面表示，账户管理成本包括账户数据、交易数据的存储，以及因管理账户数据、交易数据所投入的银行业务系统、通讯网络的软硬件成本和人力成本等。而对于大额账户，可以通过客户储蓄息差或其他中间业务收入等综合收益用于充抵账户管理成本。

还有银行称，收取这部分费用能提升客户理财意识，促进客户归并分散的不动户，合理管理个人资产。但读者黄先生认为，“银行在收小额账户管理费之前，没有提醒储户余额不足就直接通过系统扣款，等到我发现之后，钱都已经被划走了。如果说是为了提升客户理财意识，银行就应该主动提醒，而不是直接扣款！”

收费二：短信通知费

质疑：银行卡年费应包含此项服务

反对指数：★★★

为保证持卡人用卡安全，目前多数银行都会提供短信通知业务，将账户变动情况通过短信等形式通知持卡人。但很少有人知道，银行每月会收取2-3元费用。一年下来，光短信通知费就可高达二三十元，是普通储蓄卡年费的两到三倍。

某工厂退休职工谢女士在银行取退休金时，发现存折上被扣了36元“短信费”。该行工作人员称，该行通过短信提示储户账户资金进出情况保证储户账户的资金安全，开通时会事先经储户同意，如果储户不愿意使用这个业务，也可以随时取消。有趣的是，谢女士并没有手机，也就更谈不上订制了通知短信。

某通讯运营商相关部门的人士透露，银行发送短信的成本实际上并不高。通常来说，银行会选择和运营商合作的形式，然后再对收入做一定的分成，不同的银行跟运营商合作时分成比例也有不同，通常会由银行拿分成的大头。由于银行业务的特殊性，运营商会提供专门的端口，并保证发送的安全性和可送达性。由于采用固定的端口进行短信发送，成本要比普通用户的短信收费便宜很多，加之银行个人用户每个月账户变动并不是很多，许多用户每个月收到的短信通知不足10条，即使除掉和运营商的分成，银行的利润仍然不菲。

对此，有用户表示，目前的包月收费不甚合理，因为一旦持卡人开通短信通知业务，无论当月是否消费，费用都是照收不误的。“如果按条来收费就更加合理一些。”另一位受访者说。还有的用户则表示，银行卡本身就收取年费，短信服务应计入年费的服务项目内，更何况目前有些银行对这项服务都是免费的。

收费三：转账失败手续费

质疑：转账失败凭啥照样收费

反对指数：★★★★★

银行间跨行转账收取手续费，早已是司空见惯的事情。而转账不成功手续费不退，许多用户对此提出质疑。

市民林先生就遇到了这样的烦心事，“我用网上银行向自己另一银行名下的账户转账，转账金额共3万元。在所需填写的信息中，网银转账系统中的‘收款网点机构名’里并没有我的开户银行，也无法另外手动输入。所以我就选择了跟开户行距离最近的分行营业部，结果导致转账失败。3万元已返回我账户，但45元手续费却没有如数返回”。他表示，“这是系统自身原因造成的，并非我自己输入失败。因为如果再操作也肯定是同样的结果。对于银行的这种扣费我不能接受，这是典型霸王条款”。

记者走访多家银行了解到，目前跨行转账失败，手续费不退已成行规。某大型国有银行人员对记者表示，银行在受理跨行转账业务时，无法核实到收款行的准确信息，而手续费是针对客户操作跨行转账这笔交易而产生的费用，即便最终转账没有成功，但只要银行完成了这笔转账手续，就要收取手续费。“目前银行间的跨行转账业务需要借助央行的大、小额支付系统来完成，每一笔交易都需要向央行支付手续费。由于银行间的账户信息并不对称，任何一个运行环节出现故障，或者是客户填写的相关账户信息不准确，都可能造成转账不成功。这笔手续费实际上是使用渠道的费用。”该客服人员称。

另一家银行工作人员表示，银行为客户提供转账服务，自身付出了成本和费用，向客户收取费用应该说是有道理的，就像律师为当事人打官司，律师即使打输了也是应当收取律师费的，实际上是一个道理。

业内专家指出，银行通过央行系统转账的详细过程就是转账行先发出指令到达央行指定的交易平台，交易平台将信息转到对方商业银行的信息系统。如果信息正确就执行转账操作，信息有误就返回。返回意味着交易中断或停止，对中断的交易收费是明显不公平的。“确实有部分转账失败是客户信息填错导致，但也有些是银行内部系统出问题，银行不能推卸责任说自己的系统完全不出错。如果因为银行系统原因导致转账失败，就应当退回手续费。”该人士称。