城阳：立足全市大局，精心谋划“一域”

迈入主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代，努力推动更高质量发展、更高品质生活、更高效能治理

城阳：立足全市大局，精心谋划“一域”

连接东西、贯通南北。在《青岛市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》这张擘画城市未来发展的壮阔蓝图中，明确将城阳列入主城区。随着机场转场，城阳进入了一个新的发展阶段，迈入了主城区时代、后机场时代、“双铁”畅达时代，产业、人口、交通等各种优势正在叠加，迎来了“黄金发展期”。

如何把握战略机遇期，打造发展新优势？城阳区委书记、青岛高新区工委书记、青岛轨道交通产业示范区工委书记王波表示，深入贯彻落实中央决策部署和省委、市委工作要求，立足新发展阶段，城阳将努力在优化城市发展空间布局中担当重任，锚定加快建设青岛中央活力区、幸福新城阳的目标，乘势而上、奋发作为、勇争一流，努力推动更高质量发展、更高品质生活、更高效能治理，为青岛当好全省发展的龙头，建设现代化国际大都市贡献城阳力量。

城阳中心区

加快主城区建设，大力提升城市品质

“主城区”意味着什么？意味着在空间上，入列城市核心板块；在资源要素上，对内可以快速集聚，对外能够循序辐射；在产业层面上，是功率更大的引擎。作为青岛新晋主城区，城阳要在主城区的维度排兵布阵，不断导入与建设现代化国际大都市相匹配的资源要素，大力提升城市品质，以更好地满足市民期待，集聚更多人才。

亚洲杯足球比赛场地建设项目

目前，亚洲杯青岛青春足球场正如火如荼建设。与此同时，以青春足球场为原点，城阳对场馆周边进行统筹策划、规划、投资、建设和运营，建设国际化、现代化、阳光健康的足球运动名城，打造青岛足球城市名片。规划高端酒店、N次方活力商街、体育运动创意产业园、体育总办大厦、活力健康居住区。以“体育+”为核心，结合多元化元素，汇集体育运动、体育娱乐活动、前沿产业集群，打造世界级体育文化综合体标杆典范、青岛文体地标。

青岛白沙湾足球基地

不止于此，中国科学院大学、北京师范大学、中央民族大学、首都师范大学等优质教育资源在此开办附属学校……城阳还将下大力气完善公共服务配套，推动幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，大力集聚优质教育、高端医疗、高端养老等优质资源。目前，除已开诊运营的北京大学人民医院青岛医院外，未来三到五年内，将新增青岛市中医院、树兰医院、国科大附属医院等多所三甲医院；泰康之家青岛养老社区——琴园示范区已开放；还将力争五年内新建中小学69所，打造优质教育汇聚的洼地。

机场的转场也为主城区的发展增添了动力丰沛的引擎。从国内城市机场外迁与再开发的成功案例来看，无一不是从城市发展战略角度去考虑，利用机场外迁与再开发，进而承担起调整城市空间结构的部分责任。转场之后的流亭机场不再保留飞行功能，可释放出33平方公里宝贵空间。

城阳等待着再次展翅腾飞的良机，将按照市委市政府的统一部署，认真谋划开展好流亭机场片区的开发建设工作，将其作为迈入主城区的一项重要抓手和举措，在这片区域内打造“未来城市试验场”，建设一个集产业、商务、消费、金融、交通、教育、医疗、文化、运动、景观为一体的高端现代、活力时尚的“未来之城”。

城阳形成了行政区和功能区协同发展共同体，迎来了发展新契机。城阳正与青岛国家高新区、青岛轨道交通产业示范区、青岛胶州湾综合保税区、青岛环海经济开发区等四大功能区，相互赋能、一体发展，加快推进区域规划相互衔接、基础设施互联互通、产业发展协同共进、创新平台共建共享、对外开放携手共赢。

重大基础设施建设也将加快主城区扩容扩能进程，为发展积蓄能量、增添后劲。前不久，青岛又有7条地铁线路通过批复，共139公里、101个站点，其中涉及城阳有4条线路，共44.3公里、29个站点，均占全市批复总数近三分之一。到2026年，城阳将有6条地铁线路建成通车，初步实现地铁成网运行。同时，青岛高铁枢纽站红岛站和城阳火车站已建成，城阳在青岛大交通体系中的枢纽作用更加凸显。

打造优势产业集群，激发高质量发展活力

7月20日，由中国中车承担研制、具有完全自主知识产权的我国时速600公里高速磁浮交通系统在城阳下线，这是世界首套设计时速达600公里的高速磁浮交通系统，标志着我国掌握了高速磁浮成套技术和工程化能力。

时速600公里高速磁浮试验样车成功试跑

在中国高铁发展史上，城阳一直站在技术创新和产业化制高点，汇集了中车四方股份、中车四方有限、青岛四方庞巴迪三大主机企业及青岛地铁等上千家全产业链企业集群。城阳拥有全国首个国字号技术创新中心——国家高速列车技术创新中心，全国过半数的在线运营高铁动车组从城阳驶出，城轨地铁占全国20%的市场份额。轨道交通产业入选国家首批战略性新兴产业集群，全产业链产值已突破1100亿元，正朝着5000亿级产业集群加速迈进。

重大产业项目是推动区域经济发展的“增长极”、促进经济转型的“牛鼻子”和保持经济平稳运行的“压舱石”。以轨道交通产业为代表的高端装备制造产业集群，是城阳区重点培育壮大的五大产业集群中的一环。新能源新材料、新一代信息技术、医药生物健康、现代服务业等都被纳入“五大产业集群”，这也与“四新”经济高度契合。城阳区坚持把培育“四新”经济作为引领产业升级的重要方向，出台促进大数据、物联网、人工智能和5G产业发展等系列政策性文件，综合采取基金引导、股权投资、财政奖补等方式支持“四新”经济发展，中车大数据中心、每日优鲜全国总部、简账电商直播北方总部等一批头部企业相继落户。

近日，2021年度山东省瞪羚企业公示，城阳有天仁微纳、众瑞智能、凯瑞电子等19家企业（包括高新区9家）入围，数量位居全市第一，占所有入围企业的26%。

深化“阳光城阳”建设，推进社会治理现代化

作为主城区，城阳区把“阳光”作为发展生态的最鲜明特质、沁入经济社会运转肌理。“阳光城阳”已凝练为一种特色文化，一种使命担当、一种发展生态，一种社会治理模式、一种城市核心竞争力，城阳以此为契机，努力打造县域治理体系和治理能力现代化先行示范区。

城阳有白沙河、墨水河等十余条河流，棘洪滩水库、崂山水库等十余个水库，水质保护、防汛、防溺水等任务繁重。全市首批城市云脑区级中枢——数字城阳治理监测（应急指挥）中心通过智能监测平台，暑期可以避免学生溺水事件的发生，汛期便于远程指挥调度，休渔期船只违规出海将能第一时间发现并通知执法人员。

让“治理”变“智理”，插上智慧“翅膀”。目前，该中心已实现应急指挥、运行监测、城市管理等综合功能一体化运行，已汇聚接入公安的视频监控、政法委综治网格化以及发改、住建、民政、审批和应急等10余个部门和部分企业共计20余个系统平台，对各行业领域的政务数据资源进行了融合、分析和可视化展示，初步实现“经济发展一屏观”“城市安全一屏观”“人口及公共服务一屏观”，为科学决策提供数据支撑。

作为山东省首批新型智慧城市建设试点区市，城阳区将继续推动城市云脑区级中枢与市级云脑及一体化综合指挥平台互联互通，支持打造跨部门、跨领域的智慧应用场景。加强数据要素供给，持续开展交通、教育、经济等领域的大数据创新应用，在经济社会各领域全方位开展数字城市建设。

实现人民群众对美好生活的向往，是“阳光城阳”建设的出发点和落脚点。城阳区将继续深化“阳光城阳”建设，着力抓基层、打基础，以党建引领基层社会治理，大力发展民生事业，为群众生产生活创造良好条件，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

短评

更高站位探新路

城阳，位于胶州湾湾底核心区、大青岛的“腰眼”位置，肩负着贯通南北、联通东西的使命。因此，城阳必须挺直“腰杆”、奋发有为，担好使命、扛起重任。

作为中国工业百强区、中国创新百强区、中国百强主城区、中国高质量发展百强区、中国最具投资潜力百强区，升格为青岛“主城区”后的城阳又迎来重大机遇。城阳要以更高站位探索新路，以更高标准谋划工作，以更宽视野审视高质量发展，以更大气魄推进城市提质，以更优举措吸引人才集聚，以更高水平保障民生，当好青岛“主城区”发展的主引擎，以中心崛起激活全域发展。

机场转场，为城阳打开了另一扇窗。流亭机场区域长期束缚的空域得到释放，让产业、商业有了更多腾挪空间，转型升级有了更多机遇，城市更新、品质提升等也将迎来新的契机。与此同时，“三大枢纽节点、五大过境通道”建设工程、地铁成网运行加紧推进，为全市优化空间布局提供有力支撑。城阳要抓住机遇，高起点谋划推进机场片区开发建设，确定好功能定位，把区域环境打造好，把产业园区规划好，打造新的增长极，在优化城市发展空间布局中担当重任。（青岛日报/观海新闻记者 周伟）