西海岸：盯紧大项目，拉长“产业链”

坚定发力海洋经济深入开展精准招商全面推进乡村振兴

西海岸新区：盯紧大项目，拉长“产业链”

作为国家级新区，西海岸新区在青岛发展大局中地位举足轻重。

2020年，西海岸新区地区生产总值3721.7亿元，位列19个国家级新区前三。新区贡献了全市三分之一的地区生产总值、海洋生产总值、规上工业总产值、固定资产投资和外贸进出口额，获评省高质量发展先进区。今年上半年，新区地区生产总值增长14.4%，城乡居民人均可支配收入增长12.1%。

10月13日，总投资规模81.7亿元的京东方物联网移动显示端口器件青岛生产基地项目正式开工，将建设全球最大的移动显示模组单体工厂，成为西海岸新区“强芯扩屏”的重要举措。当天，西海岸新区集中开工亿元以上项目40个，总投资337亿元，项目数量位居全市第一。

随着自贸试验区、进口贸易促进创新示范区等接续落地，以使命担当践行国家战略，以攻坚突破促进高质量发展，西海岸新区正在谋求更大的进步。市委常委，青岛西海岸新区工委书记、区委书记孙永红表示，西海岸新区进一步找准定位、主动作为，更加坚定地走解放思想之路、深化改革之路、扩大开放之路、创新突破之路，当好全市高质量发展的龙头，努力成为更高水平改革开放的排头兵，更好成为全市发展的战略引擎，全力打造青岛社会主义现代化建设示范引领区。

聚焦主导产业，发力海洋经济

近日，西海岸新区的海域内耸立了一座巨大的钢铁城堡，其相当于30层楼的高度让人震撼。这个庞然大物名为“海洋石油163”，是我国自主设计建造的首座海上移动自升式井口平台，甲板面积约6个标准篮球场大小、自重7020吨。在海西重工建造完成后，“海洋石油163”后期将在南海北部湾海域作业，成为新的“大国重器”。

“平台共有577台套设备，其中关键设备国产化率达100%。平台拥有3项自主知识产权，5项国内首创性技术成果。它的投产，标志着我国‘蜜蜂式’采油模式技术体系走向成熟。”“海洋石油163”项目副总经理陈卫介绍，“海洋石油163”平台是边际油田开发的利器，使我国海上边际油田开发装备实现了技术迭代升级。

船舶海工领域新技术不断精进，是西海岸新区坚定不移做大做强主导产业的成效之一。作为以海洋经济发展为主题的国家级新区，今年以来，新区聚焦打造海洋强国新支点、海洋强省先行区和青岛全球海洋中心城市主要承载区，持续发起经略海洋攻坚战。

不久前，明月海藻集团体内植入用超纯海藻酸钠完成CDE（国家药品监督管理局药品审评中心）登记备案，标志着体内植入级海藻酸钠打破国外垄断，上市后可带动下游藻酸盐植介入制品百亿市场。创新发展是海洋经济发展最重要的引擎，明月海藻是西海岸新区推动海洋科技向创新引领型转变的一个注脚。依托国家重点实验室、工程技术研究中心、国字号科研院所和区内骨干企业，西海岸新区正不断放大海洋资源集聚优势，加快构建海洋科技创新体系。

西海岸新区精准发力船舶海工、海洋生物医药两大千亿级产业链，以项目为抓手，构建现代海洋产业体系的进度也在不断加快。当前，新区总投资2000亿元的109个重点海洋产业项目加快推进。中科院海洋大科学研究中心、中船海洋装备研究院投入运营，中国海洋工程研究院项目团队入驻；国家骨干冷链物流基地一期投入使用，我国首批深远海养殖三文鱼收鱼成功。上半年，新区海洋生产总值增长22.8%，总量占地区生产总值和全市海洋生产总值均超40%。

不只海洋经济，西海岸新区正依托已有基础优势，坚定不移做大做强各大主导产业。新区确定了新一代半导体、高端化工及新材料、海洋生物医药、船舶海工、智能家电、汽车、海洋冷链、影视文化和新经济九大重点产业链，施行“链长制”，以更精准的产业链促进资源有效配置。今年以来，金能科技等总投资7510亿元的1354个重点项目，1至8月新开工517个；在各功能区，谋划引进1个总投资30亿元以上的产业项目、新开工3个以上制造业项目、新增加1块标准地的“131工程”迅速实施，13个30亿元以上项目、27个制造业项目加快推进。

优化营商环境，补强产业链条

项目决定发展，产业决定未来。西海岸新区把“双招双引”作为经济工作的第一战场，从主导产业出发开展精准招商，相关产业链条不断得到延伸、补足和强化。

今年1至8月，新区引进亿元以上产业项目209个、总投资1944亿元，其中世界500强投资项目26个、累计306个，主导产业不断培育壮大。其中在重点产业方面，新区开工在建项目592个，总投资4274亿元。326个制造业项目完成投资312亿元，金能科技项目计划10月份一期投产，海容冷链项目、高端智能制造和3D打印项目已开工建设。“四新”经济方面，开工在建项目786个，总投资3179亿元，省新旧动能转换优选项目7个、市13条产业链重点项目17个全部开工在建。

区域高质量发展的核心竞争力已经从传统的拼资源、拼政策向比营商环境全面转变。西海岸新区创新理念、攻坚突破、持续发力，打造全国一流的营商环境，为新区高质量发展提供强有力支撑。

“要素跟着项目走。”审批全程专人提供“管家服务”，服务专班联合验收结束现场颁发工程档案验收意见书和竣工验收备案表；企业服务专员了解问题后快速提交，金能科技项目路口信号灯迅速得到调整……西海岸新区根据项目需求进一步优化工作流程、精简审批程序、提高工作效率，确保在土地保障、拆迁清场、手续办理等方面与重点项目实现精准对接，确保项目快落地快达产快见效。

自贸试验区是改革开放的试验田。进口原油“先放后检”监管模式在全国复制推广；保税原油“混兑调和业务模式”等13个创新举措在全省复制推广；打造全国首个24小时“不打烊”企业设立智能登记系统……设立两年来，青岛自贸片区紧抓制度创新，106项试点任务全部实施，总结形成143个创新案例，以更好的营商环境形成了推动发展的强大动力。设立两年来，青岛自贸片区新增纳税主体8841个，是自贸片区成立前该区域纳税主体总量的72.6%。

7月，以“打造营商环境全国标杆城市”为目标，西海岸新区出台优化营商环境三年行动计划，吹响了建设一流营商环境的新号角。今年新区首批推出291项改革攻坚任务，对“六大环境”20个领域进行攻坚，聚焦开办企业、项目建设、政府采购、招标投标等。青岛西海岸新区优化营商环境办公室主任王凯介绍，这些改革攻坚任务将在11月底前完成年度工作任务，并总结提出明年改革攻坚举措。

下一步，西海岸新区将聚焦重点项目攻坚突破，全力打赢“项目落地年”硬仗。加快推进总投资540亿元的85个5000万元以上项目年内开工，力争全年开工在建项目超过1600个。同时，完善“要素跟着项目走”工作机制，全力推动383个谋划项目提前开工，力争全年新引进亿元以上产业项目300个以上。

推动乡村振兴，城乡一体发展

西海岸新区面积超过2100平方公里，西部几乎一半的面积定位为现代农业示范区。全面推进乡村振兴，加快推进城乡一体化，持续提升基本公共服务均等化水平，才是真正的高质量发展。

西海岸新区突破城市辐射层层递减的局限性，搭建区、镇、村三级乡村振兴平台，全域谋划、全域推进。区级层面，打造110平方公里的乡村振兴齐鲁样板示范先行区，杨家山里等5个市级田园综合体核心区建成。镇级层面，持续建设12个乡村产业振兴集聚区，加快推进项目落地，争创国家和省农业产业强镇。村级层面，重点抓新型经营主体培育和党支部领办股份合作社，打造105个美丽乡村示范村，行政村村集体年收入均超10万元。

今年国庆假期，刚刚开园的祝兹田园综合体成为市民游客度假的好去处。祝兹田园综合体位于六汪镇塔桥新村，核心启动区规划总面积10平方公里，由祝兹文化核心区、塔桥美食文旅区、乡村记忆体验区和现代农业产业区等组成。作为新区重点推进的古文化项目，该田园综合体已成功发掘启动并活化西汉祝兹侯文化，建设了祝兹侯文化墙以及村史文化馆、陶瓷展览馆、祝兹侯陶艺民俗文化村、高效农业产业园等项目，成为西海岸生态旅游新目的地。

为全面推进乡村振兴，新区通过国企推动资金、人才、产业等要素下乡，激发了乡村振兴新动能。今年，黄岛发展集团在海青镇投资3亿元建设的北茶商街项目投入运营，仅“五一”假期就接待游客10万人次，带动全镇旅游业收入突破1000万元。目前，该项目集聚16家科研机构和产业项目入驻，成为业态丰富的综合性特色茶商街。

加强乡村基础设施建设，提升镇驻地综合服务能力；提升村庄宜居水平，加快5G网络接入，推动燃气下乡；实施农村人居环境整治提升行动，健全农村生活垃圾收运处置体系，开展农村黑臭水体治理试点示范；提升农村基本公共服务水平，实施强镇固基教育工程，带动提升乡村医疗水平，促进城乡教育医疗更加均衡……农村与城市最大的差距在公共服务上。新区将大力推进城乡一体化，促进基本公共服务均等化，全力提高教育、医疗、社保、养老服务水平，为全市探索共同富裕贡献新区方案。

短评

引领区的意味

占全市三分之一的经济体量，决定了西海岸新区举足轻重的地位，也决定了西海岸新区必须当好全市高质量发展的龙头。打造青岛社会主义现代化建设示范引领区，就是让新区挑重担、啃硬骨头，为全市发展贡献更大力量。

作为国家级新区，西海岸新区必须跟最好的比、向最好的学。当前，深圳正在建设中国特色社会主义先行示范区，浦东新区定位建设社会主义现代化建设引领区。西海岸新区惟有放大坐标、提升标杆，全力发展高新技术产业和“四新”经济，才能更好地进位争先，释放更澎湃发展动能。

以干成事论英雄，以解决实际问题论能力，以高质量发展项目论业绩。要发挥好示范引领作用，西海岸新区需要进一步发力“四新”经济，以高质量项目加速提升产业层级、转换发展动能。要发挥好示范引领作用，西海岸新区需要以更大力度推进“项目落地年”，狠抓签约项目开工建设，夯实支撑高质量发展的项目基座。

西海岸新区要更加坚定地走解放思想之路、深化改革之路、扩大开放之路、创新突破之路，创造性落实国家战略，惟此，才能积蓄打造青岛社会主义现代化建设示范引领区的底气和实力。（青岛日报/观海新闻记者 王凯）