数字化、一体化：让审批“极简化”

青岛日报/观海新闻记者 余博

7月1日上午，全省首张工程设计企业资质、工程监理企业资质、建设工程质量检测机构资质电子证书同时在青岛市民中心发出。青岛宜安鼎建设工程有限公司总经理丛锡钰用手机展示了刚领到的电子证照：“以后使用电子证照线上办理相关业务，再不需要提供证书原件进行现场核验，真是太方便了。”

今年以来，市行政审批局全面贯彻落实市委、市政府“项目落地年”“数字青岛”建设等各项决策部署，紧密围绕高效青岛建设攻势各项目标任务，持续深化改革创新，深入推进“数字化”“一体化”审批服务建设，推动审批提质增效，企业设立登记网上全程电子化办理率超过93%，企业群众有了“极简化”办事体验，获得感和幸福感不断增强。

以“数字化”“一体化”推动审批

市行政审批局深化改革创新，开启智能审批新模式。目前，22个领域、401个政务服务事项实现“7×24小时”智慧自助服务。

优化数字化开办企业服务体系。依托“青岛市企业开办智能一体化平台”，在全省率先建成住所核验系统，实现不动产登记信息自动比对、自动生成。市行政审批局会同市市场监管局与蓝海股权交易中心合作共建“股易通”平台，提高企业融资效率，拓宽企业融资渠道，进一步破解融资难题。

全面推行政务服务领域“一事全办”主题式服务和“一码通”服务是青岛市2021年市办实事事项，市行政审批局也在今年进一步扩展“一码通城”“一事全办”“一业一证”场景，优化便民利企服务。其中，加快推进“一码通城”服务平台与通用审批平台互联互通，实现“电子两证”“青岛码”在政务服务领域应用。在微信端上线“扫码亮证”功能，PC端上线“电子证照专区”，提供电子证照认领指南查询、电子证照管理和下载等服务。目前，已在医疗机构执业许可证、施工许可证等86个领域签发电子证照4922张。

持续拓展“一事全办”“一业一证”场景。市行政审批局组建了“一事全办”工作推进专班并上线“一事全办”2.0版系统，实现便利店等高频行业审批全流程网上流转，共梳理“一事全办”高频主题77个。目前，累计推出“一事全办”服务主题900余项，“一业一证”指导目录50项，发放行业综合许可证3500余张。

以“极简化”办事体验为目标

市行政审批局今年综合运用各种措施，在保证审批质量的前提下，力争使企业群众拥有“极简化”办事体验，进一步提高企业群众办事获得感和满意度。

审批材料“极简”。市行政审批局积极稳妥推进“告知承诺制审批”，对所有涉及行政许可及关联事项的法定要件进行梳理，目前，在数字印刷企业设立、文旅商店设立许可、药品经营许可等108项政务服务事项中，涉及身份证、营业执照等高频证明事项可通过“告知承诺制”办理。同时，利用“告知承诺+数据共享+区块链”方式，在全国率先推行施工许可“零材料”申报，中车四方智汇港一期项目成为全国首个通过“零材料”申报获批施工许可证的项目。

审批时限“极简”。持续优化工程建设项目审批流程，在青岛市工程建设项目审批管理平台的基础上建成手机端移动审批平台，实现建设项目审批“掌上办”。推出服务“项目落地年”助力重点项目快审批快落地的15条举措，创新推出施工许可分阶段办理服务，推行“联合验收+验收即拿证”审批新模式，切实提高工程建设项目审批效率。截至目前，已为全市210余个建设项目提供竣工联合验收服务，平均每个项目节约竣工验收时间30个工作日。