胶东经济圈公共就业与人才服务联盟成立

青岛日报/青岛观/青报网记者 任晓萌

本报7月12日讯 日前，山东省人力资源和社会保障厅正式签发《胶东经济圈公共就业与人才服务联盟章程》《胶东经济圈公共就业与人才服务联盟联席会议领导成员名单》《胶东经济圈公共就业与人才服务联盟一体化合作事项》等文件，标志着由青岛市人力资源和社会保障局牵头推动、山东省人社厅支持保障、烟台潍坊威海日照共同参与筹建的胶东经济圈人社一体化合作新平台——胶东经济圈公共就业与人才服务联盟正式成立并启动运行。这也是自山东省委省政府推动胶东经济圈一体化发展以来，首个由省直部门发文并全方位参与和支持共建的胶东一体化业务合作事项。

“胶东经济圈公共就业与人才服务联盟是2019年底青岛市委经济工作会议提出的胶东五市人力资源社会保障一体化发展的战略构想，是在汲取国内外一些成熟的经济圈、都市圈人社一体化发展成功经验做法的基础上，结合胶东五市的特色打造出来的。”青岛市人力资源和社会保障局局长、胶东经济圈公共就业与人才服务联盟首届轮值执行主席兼秘书长胡义瑛介绍说，该联盟目的就是要通过在胶东各市打破壁垒、取消掣肘、消除障碍，畅通胶东五市人社业务融合贯通，逐步达到“就业创业协同共建、人才人事携手共赢、社会保障便利共享、劳动关系联手共治”，推动胶东半岛打造成为人才集聚的高地、创业创新的乐园、百姓就业便利社保互通的工作生活福地，为区域协调发展、高质量发展提供人社支撑和保障。

该联盟创新推出“5+1”运行机制。为保障相关人社政策能突破市域限制，实现五市融通，联盟采取胶东五市+省人社厅的“5+1”运行机制。需要各市突破的，由五市会商，需要省级层面协调解决的，由省人社厅推动解决。其中，研究有关海洋人才、涉及黄河流域生态保护和高质量发展的就业和人才事项等重要会议，邀请东营市、滨州市参加。

该联盟创新实行联席会议决策机制。经过胶东五市会商并报省人社厅同意，联盟采取联席会议决策机制、联席会议办公室协调机制、业务专班执行落实机制、重大问题向省厅和市委市政府双向报告机制以及业务专班省厅协调专员推进等“六项”工作机制。经过联席会议筹备会研究，成立由省、胶东五市人社部门主要负责人在内的联席会议领导机构，并确定了联盟日常工作实行秘书长负责制，青岛市人力资源和社会保障局设立联席会议办公室，负责联席会议日常工作推进和综合协调。“有了这样稳定的、规范的机制，才能保障联盟的一体化合作行稳致远。”潍坊市人力资源和社会保障局相关负责人表示。

此外，该联盟创新推出24项人社一体化合作事项。围绕发展所需和百姓所向，聚焦为经济社会赋能、为市场主体发展助力和为五市百姓提供生活便利的目标，胶东五市人社部门经过反复会商，提出了24项人社一体化合作事项，涉及就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系、信息化建设等人社全业务范围。其中就业创业领域5项，分别是优化公共就业服务、联合开展招聘活动、协同开展就业创业服务、优化毕业生就业服务、合力发展家庭服务业；人才人事领域5项，包括打造招才引智品牌、打造人才资源对接平台、推进技能人才协同发展、探索建立专业技术人员职称资格互认机制、探索人事考试合作；社会保障领域6项，涵盖建立社会保险待遇资格互认互通机制、实现社保关系转移接续便利化、推进社保卡“一卡通用”、探索建立工伤认定调查协作制度、推进劳动能力鉴定互认和医学专家库资源共享、探索建立社会保险稽查联动机制；劳动关系领域4项，分别是建立劳务派遣联动监管机制、建立劳动关系研究会商机制、建立劳动人事争议预防交流平台、建立劳动维权联动处理机制；信息数据强化支撑领域3项，赋予联盟信息数据管理权限、开展公共服务一体化信息系统建设试点、社保待遇领取人员查询和认证权限。此外，还涵盖了打造人社工作改革创新试点平台1项改革创新试点落地领域的内容。