人社部：多举措确保社保基金长期平衡

    人社部养老保险司副司长贾江28日在接受《经济日报》记者采访时表示，将改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，多措并举，综合施策，以实现基金长期平衡。

    随着老龄化加剧，我国社保基金平衡的压力日益增大。截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口16.7%，65岁以上人口达1.5亿人，占10.8%。据预测，我国老年人口抚养比将由目前的2.8：1上升到2050年的1.3：1。

    “我国人口老龄化呈现人口规模大、速度快、高峰持续时间长等特点。这些特点对经济社会发展具有全方位和极其深刻的影响，并直接对养老、医疗保险制度的可持续发展带来挑战，必须及早应对、综合应对、科学应对。”贾江说。

    贾江表示，从养老保险方面，主要是改革和完善养老保险制度，实现基金长期平衡。一是在基金“增收”上下功夫，抓住城镇化快速推进带来的红利，实行全民参保登记计划，加大扩面征缴力度，实现应保尽保、应收尽收。同时，进一步提高基金统筹层次，解决基金结构性矛盾，开展积累基金投资运营，提高基金抗风险能力。并通过划拨部分国有资本充实社会保障基金、做大全国社会保障战略储备、加大财政投入等措施，多渠道筹集资金。

    二是严格基金支出管理。在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休，防止基金跑冒滴漏，建立基本养老金合理调整机制，保持适度待遇水平。

    三是发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力。主要是大力发展企业（职业）年金，鼓励发展个人储蓄性养老保险和商业养老保险，满足不同群体保障需要。

    在医疗保险方面，贾江表示，针对人口老龄化加速增加医保基金负担的实际情况，人社部将健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制，厘清政府、社会、个人的责任，监控基金运行风险。同时，适应人口流动性增强的特点，建立和完善国家级异地就医管理和费用结算平台，加快实现跨省异地就医直接结算，加强异地就医监管。根据高龄化态势不断加剧的趋势，人社部将探索建立长期护理保险制度，保障失能、半失能老人长期护理需求。