全国人大代表张天任：建议加快废旧动力锂电池回收利用

    “废旧动力锂电池拆解过程也会产生废气、废液、废渣等污染，一旦有机电解液和钴、铜、镍等重金属物质渗入水和土壤之中，就会带来生态环境安全隐患，甚至会危及人类健康。”在本届“全国”两会上，全国人大代表、天能集团董事长张天任提出建议：应加快废旧动力锂电池的回收利用。

    20世纪90年代以来，随着锂电池广泛应用，我国成为世界上最大的锂电池生产、消费和出口国，近年来我国出台了购置补贴、税费减免、研发支持、消费优惠、基础设施等一系列重大政策措施，新能源汽车市场日益蓬勃发展。工业和信息化部公布，2016年我国新能源汽车销量达到50.7万辆、保有量超过100万辆，占全球市场保有量的50%，到2020年累计产销量将超过500万辆。

    随着新能源汽车快速发展，作为新能源汽车的“心脏”，动力锂电池产业也在迅猛增长。按照相应的报废标准，动力锂电池回收利用市场已经形成。据锂电大数据网专家分析，预计到2018年，我国动力锂电池废旧回收市场将初具规模，累计废旧动力锂电池超过12GWH、报废量超过17万吨，从中回收钴、镍、锰、锂、铁和铝等金属所创造的回收市场规模将超过53亿元，到2020年将超过100亿元，2023年废旧动力锂电池市场将达250亿元。

    “如果不对废旧动力锂电池进行必要的回收和处理，不仅会造成资源浪费，也会对环境造成一定污染”，张天任表示，“加快动力锂电池回收利用迫在眉睫，这也是影响新能源汽车产业发展的重大课题。”

    绿色发展离不开锂电池回收利用

    近几年，我国先后出台了《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020)》《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》《电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版)》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法》等多项政策文件，要求加强动力锂电池梯级利用和回收管理、研究制定动力锂电池回收利用政策、建立健全废旧动力锂电池循环利用体系、加强行业管理与回收监管等。

    2016年，全国生态文明建设工作推进会强调，建立绿色循环低碳发展产业体系，习总书记和李克强总理对此都作了重要批示，但动力锂电池回收利用问题尚未真正有效落实。

    产业健康离不开锂电池回收问题解决

    废旧动力锂电池包括不同的类型、设计工艺和串并联成组形式，以及多样化服役时间、应用车型和使用工况，这导致电池拆解不便。另外，国内尚未建立成熟的回收体系，动力锂电池回收产业也未形成规模效应，回收工艺成本高。

    尽管我国出台政策文件，确定生产者责任延伸制度，明确了新能源汽车生产企业、动力蓄电池生产企业、梯级利用电池生产企业、报废汽车回收拆解企业等责任，但由于政策并不具有强制性，且缺乏明确的奖惩机制，加上动力锂电池回收再利用经济性不高，目前动力锂电池相关主体无利可图，对政策执行积极性不高。

    张天任认为，目前动力锂电池回收利用面临的主要问题有以下几方面，一是退役电池较为复杂，不易拆解；二是退役电池一致性差，品质不高；三是回收拆解成本较高，盈利点低；四是回收政策缺乏监管，执行不到位。

    面对以上问题，张天任提出以下建议，其一，研究出电池标准化并落实可追溯体系；其二，加大电池回收再利用关键技术研发；其三，制定和实施动力电池回收奖惩措施；其四，鼓励商业模式创新试点和推广应用。

    张天任表示：“通过以上措施，落实动力锂电池回收再利用体系建设，利用补贴机制和优惠政策，提高企业和消费者的积极性，形成公平和良性的竞争机制，以有利于产业健康发展。”