履行时代责任，共享改革成果——中国建设银行倾力支持中央财政非税收入收缴电子化工作发展

    “让信息多跑路，让群众少跑腿”是李克强总理就便民利民工作提出的生动而具体的要求。中国建设银行作为大型国有控股商业银行，充分发挥自身在信息技术研发、服务网点分布与人才储备的优势，积极配合中央财政非税电子化改革步伐，围绕“服务社会”、“服务执收单位”、“服务群众”的理念，将企业的发展同履行社会责任有机的结合起来，共享改革成果。

    十余载始终如一，服务中央财政非税收入收缴工作

    中国建设银行自2005年起担负代理中央财政非税收入收缴业务的责任。亲历并见证了我国中央财政非税收入收缴工作从传统的依托执收单位在代理银行开立的汇缴专户进行资金归集，缴款人凭纸质缴款书到代理银行服务网点现场缴费到2016年12月21日起全面实现中央财政非税收入收缴电子化管理的发展过程。

    实施中央财政非税收入收缴电子化管理，是建立现代财政国库管理制度的一项重要的基础性工作。简单概括起来，是指利用现代信息网络技术，以经过数字签名的合法、有效的电子文件为依托，全流程在线办理政府非税收入收缴业务的一种管理方式。其核心是以全国统一的标准化体系为基础，构建全国统一的缴款渠道，建立起与公共财政管理和社会信息化发展相适应的电子化缴款新机制。推行收缴电子化管理，有利于规范执收、加强监管，有利于信息透明、加强协作，有利于打破区域限制、方便缴款人缴款。同时也是提高财政管理水平的现实需要，是推进创建服务型政府、便民利民的重要举措。中国建设银行配合财政部非税收入收缴电子化改革的步伐，将“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念作为业务发展的方向。

    通过创新手段，提高业务办理效率

    习近平总书记指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。中央财政非税收入收缴电子化创新性的改变了传统的业务模式。银行柜面经办人员只需录入16位缴款码便可完成缴款、核验操作，单笔业务的办理时间由原先的平均5分钟，缩减到10秒钟。除此之外，伴随此项工作拓展的包括网上银行、POS机、手机银行等多种电子化渠道功能，在极大的提高了缴款人缴纳中央财政非税的办理效率，缓解经营网点柜面压力的同时，也带动了代理银行个人客户数量的增长。

    通过绿色手段，大力推行业务无纸化处理

    中央财政非税收入收缴电子化实施后，纸质凭证被电子凭证取代，缴款人足不出户就可以办理缴纳费用，避免了时间消耗、能源消耗和纸张消耗，有效节约了各种资源。同时利用代理银行已有的服务网点和支付结算优势，大大节约了社会资源。

    实现跨省异地缴纳交通罚没

    为严格落实群众路线便民举措，提高执法效率，方便群众办事，财政部、公安部和中国人民银行联合发起跨省异地缴纳交通罚没工作。中国建设银行作为参与先期试点工作的代理银行由总行行领导牵头，第一时间组建专业任务型团队推动此项工作事宜。历尽两年的努力，在实现缴款人在全国范围内任一营业网点缴款的基础上，陆续在个人网上银行、悦生活、手机银行、微信银行、自助设备、电话银行等渠道开通缴纳跨省异地交通违法罚款项目。

    提高中央财政非税资金的归集效率

    中国建设银行根据财政部要求，协助全国35家财政专员办、西藏财政厅和71家中央部门共107家中央执收单位采取不开设中央财政汇缴专户的方式实现直缴中央财政专户。此举大大提升了中央财政非税资金缴入国库的效率，侧面起到了提高财政资金使用效率的作用。中央财政非税收入收缴电子化的成功上线，对下一步地方财政非税收入收缴业务的推广具有宝贵的借鉴意义。根据财政部部署，2017年，省级财政部门都应启动实施收缴电子化管理工作。2018年，地方级财政部门应逐步开展收缴电子化管理工作。2020年，地方各级财政部门应全面推行收缴电子化管理工作。

    站在“十三五”开局的起点，中国建设银行将继续以服务民生促进国家改革发展为目标，不断提升理念，不断开拓创新，不断强化管理，不断完善机制，支持国家各项经济改革的实施。