安徽：保险业助力脱贫攻坚战

    近年来，我省保险业发展快速。 2016年全省保费收入876.1亿元，全年保费收入同比增长25.35%，为近八年最高水平，安徽保险业“十三五”规划实现了良好的开局。安徽保监局相关负责人分析，从保费收入看，车险业务小幅回暖，带动财产险业务同比增长14.43%，高于全国平均水平5.3个百分点，增速在全国排名第3位；受益于营销人力增长、政策红利落地等，普通寿险、健康险、意外险均实现了快速增长，人身险业务同比增长32.37%，增速在中部六省中排名首位。

    省政府发展研究中心财金处副处长吕永琦认为，我省保费实现大幅增长是多方因素形成的。去年，多个省份实现保费超20%的增长幅度，比如，同样是中部省份的河南省同比增长24.54%，我省在国内保费高速增长的大环境下也受益匪浅。其次，我省保险密度较低，即使跟中部省份相比，也不处于高位，所以具有后发优势。此外，还跟老百姓保险意识增强，购买保险产品能力提升；监管部门对市场秩序维护，保险行业强化营销宣传等因素有关。

    保险业服务地方经济发展有明显的提升。 2016年,全省保险业累计赔付357.48亿元，同比增长29.1%，累计提供各类风险保障30.81万亿元。其中，积极应对2016年夏季特大暴雨洪涝灾害，累计赔款16.72亿元。安徽保监局相关负责人介绍，农险在灾害面前发挥了重要的“缓冲器”的作用，当年累计赔付26.12亿元，为农业生产提供风险保障644.19亿元；16个市以及101个县区已开展城乡居民大病保险工作，全年承保6101.42万人次；保险资金运用覆盖省内基础设施、后台中心、养老社区等项目，资金运用余额超过840亿元。

    强化监管不放松

    ——去年处理保险有效消费投诉3199件，维护消费者经济利益约3345.9万元

    “存3年，等4年，第8年返本”“105岁账户价值1337万”……这是在保险业一年一度的“开门红”期间，合众人寿安徽分公司营销人员在合肥市临泉路一家单位开展的产品推介。现场有市民感慨地说:“推算到105岁，我也是‘醉了’。 ”

    当前，2017年各保险公司“开门红”正火热进行，一线销售人员业绩冲刺压力增大。年初能否实现“开门红”，意味着当年保险业绩目标是否可以圆满完成。从往年保险公司业绩来看，“开门红”期间的保费收入占到全年业绩三分之一甚至一半以上。一些销售人员为了能够获得公司承诺的奖励政策，违背销售原则，存在违规销售、误导消费者的现象。

    一些保险从业人员不仅销售保险产品，还推销其他金融产品。 “最快当天放款……不看流水、不看贷款用途、不看还款来源。”这是一家保险公司晋姓销售人员打出的推介语。她告诉记者：“以保险为主，也放贷。 ”

    其实，早在2015年，保监会对《关于严格规范非保险金融产品销售的通知》有关内容进行修改，进一步强调保险从业人员不得销售非保险金融产品。保险公司、保险专业中介机构对其从业人员违反规定销售非保险金融产品的行为，要依法承担相应的法律责任和管理责任。

    由于违规销售、误导消费者的现象屡禁不止，在保费较快增长的同时，保险投诉也呈现增长。去年，我省共接收保险咨询投诉总量15222件，处理有效消费投诉3199件，维护消费者经济利益约3345.9万元。

    “‘开门红’的一些乱象折射出保险业还要继续加强监管。 ”吕永琦认为，监管部门要针对“开门红”存在的违规销售、误导销售等，开展针对性检查，通过重拳打击，提升违法违规成本。适时通过媒体曝光一批典型，增强风险防范宣传力度。

    助力脱贫攻坚明确“新蓝图”

    ——力争未来4年保费增速领先中部，保险密度达到3000元/人

    今年春节前夕，金寨县燕子河镇贫困户李刚告诉记者：“以前到县城住一次医院，一年就几乎白干。现在不一样了,最近我母亲生病住院,共花费8000元,自掏部分很少。 ”

    去年，金寨县整合财政资金，优化财政支出，财政投入4000万元为80000多建档立卡贫困人口购买补充保险。该县扶贫办负责人马昌如介绍：“运作方式实行政府购买服务方式，由县采购中心负责对外公开招标具有资质、实力强、诚信度高的商业保险公司为承办机构，最终以盈利率报价最低的为中标公司。补充保险设起付线1000元，年度理赔封顶线10万元/人。 ”

    金寨为贫困户购买补充保险只是我省保险业创新的一个缩影。近年来，我省全面推进商业保险机构经办基本医保、提高大病保险服务能力，大力推动长期护理保险、税优型健康保险及税延型养老保险等试点，部分试点已经走在全国前列，有望扩大实施范围。

    脱贫攻坚明确列入保险“新蓝图”。去年底，我省出台《安徽保险业发展“十三五”规划纲要》提出，实施保险扶贫惠民工程，按照“金融扶贫，保险先行”的要求，提供精准对接的保险产品和服务，大力发展扶贫农业保险、光伏扶贫设备保险、扶贫小额贷款保证保险以及针对贫困人群的健康保险保障和大中学生助学贷款保证保险等，助力产业脱贫、就业脱贫和健康脱贫工程。

    按照《纲要》，到2020年，我省保险业年均增长速度高于全国、领先中部，增长17%左右，保险保费收入达到1500亿元，奋力向1800亿元冲刺，保险深度达到5%，保险密度达到3000元/人。

    今年是保险业结构性改革的深化之年。安徽保监局负责人表示，做实“保险业姓保”，着力发展科技保险、农业保险、责任保险、信用保证保险、健康养老保险。保险公司要创新管理体制机制，优化险种结构，统筹行业内部板块之间协调发展。全面从严监管，促进全省保险市场持续健康稳定发展。牢牢守住风险底线，健全行业风险防控体系，加强信息披露，切实保护保险消费者权益，建立安徽保险消费者权益保护中心。