创新云南保险业务 助力精准扶贫

    背景

    “十年努力奔小康，一场大病全泡汤”，对于贫困家庭而言，抗风险能力较弱，因灾、因病、因市场风险导致的致贫返贫现象时有发生。

    话题

    近年来，云南保险业积极行动，全力投入到全省扶贫大局中，在做好大病保险、农业保险等传统扶贫类保险，巩固好政策性农房地震保险、人口较少民族综合保险保障工作成效的基础上，不断创新保险业务，为贫困人群撑起了一把保护伞。

    勇担责任 发挥保险优势

    为贯彻落实好中央扶贫开发工作会议和省委、省政府脱贫攻坚决策部署，经云南保监局倡导、云南省保险行业协会牵头发起，9月10日，全省33家保险公司成立共保体，向全省建档立卡贫困村共计24745名驻村扶贫工作队员（含2494个非建档立卡贫困村驻村扶贫工作队长）捐赠总保额136.83亿元的意外伤害保险。

    “村里党建明显增强，基础设施明显改善，产业结构明显优化，村容村貌一天天变美，队友们都深感高兴、自豪。”郭谷全是省政府办公厅驻镇雄县芒部镇松林村扶贫工作队队长，驻村已经1年半。他表示，“这些保险为我们驻村工作和人身安全提供保障，必将进一步激发驻村工作队员决战脱贫攻坚的信心和决心。”

    “保险扶贫是党中央、国务院赋予保险业的重大政治任务，也是沉甸甸的社会责任，全省保险业义不容辞，更要勇于担当。”云南保监局局长曹光中介绍，云南保险业根据我省特殊的省情和行业实际，主动与扶贫部门对接协调，从推进扶贫工作急需和薄弱的领域入手，研究驻村扶贫干部保险保障方案，通过捐赠保险的方式帮助驻村队员抵御自然、交通、生产生活中的意外风险，成为推动扶贫干部队伍建设的“助力器”。

    为了全方位服务扶贫工作队，我省保险业成立了“省—市—县—乡（镇）”四级服务机构联动专业服务团队，及时解决服务中出现的各种问题，确保服务质量和效率；还向全体被保险人发送电子宣传资料，确保驻村扶贫工作队员能充分了解保险保障的具体内容，掌握保险事故发生后的处理方法。为了提供高效准确的理赔服务，我省还开启了“一站式”工作模式，加快赔案处理速度，确保在5个工作日内完成理赔工作；建立定期沟通和回访机制，及时向省扶贫办汇报和反馈项目整体运作情况，查找存在问题，完善服务机制。

    记者了解到，今年以来，全省保险业还积极参与到扶贫事业的爱心捐助中，给贫困地区产业发展和贫困户生活保障提供资金帮扶。今年1～8月，共投入扶贫爱心公益捐助事业资金2000余万元，向贫困地区共计捐赠460万元。

    创新模式 聚焦重点难点

    大理白族自治州永平县龙街镇安吉村委会茶某，因右肾患多发性结石并积水，年初住院花了4万多元。但按照中国人寿保险股份有限公司大理分公司精准扶贫的特殊政策，茶某作为大理州精准扶贫对象，比普通新农合患者多获得了33%赔付，减轻了经济压力。“这是农村大病保险机制的创新，给予了建档立卡贫困人口更加优惠的倾斜政策。”中国人寿云南省分公司总经理聂文亮介绍。

    中国人寿以城乡居民大病保险为切入点，瞄准建档立卡贫困户，确定了以保山、大理农村居民大病保险为试点的精准扶贫工作方案，力求解决好贫困参保人员的大病就医问题。同时，“我们还研发了针对全省特困人群的保险精准扶贫专项产品 扶贫保 ，计划在楚雄彝族自治州武定县试点实施。”聂文亮提到，中国人寿将为建档立卡贫困户提供每户合计5万元的意外身故、残疾以及每人5000元的重大疾病保险。“扶贫保”让扶贫对象以户为单位参加，采取贫困户全覆盖的方式整县推进，探索“地方财政+挂包单位+贫困户”共同出资的筹资方式，真正做到“精”和“准”。该产品计划试点后在全省推广，逐步扩大到全省所有建档立卡贫困户。

    7月以来，由于遭受冰雹、洪水等灾害，昆明、楚雄、曲靖等地烤烟受损较为严重；让农户们安心的是，中国人民财产保险股份有限公司云南省分公司在今年为这三个州市35.74万户烤烟种植户的241.84万亩烤烟提供了24.84亿元的风险保障。“农业保险也是精准扶贫的重要保障。”人保财险云南省分公司总经理徐平介绍，结合我省各地的区域特点和特色优势产业，人保财险先后创新开办了商业性肉牛、育肥猪、山羊等养殖保险和葡萄、大棚蔬菜、魔芋等种植保险共20余个特色农业险种，其中牦牛、藏系羊养殖保险和青稞种植保险是迪庆藏区特色保险品种。此外，还为红河、文山、西双版纳、保山、德宏、临沧6个州市的甘蔗种植户提供6.37亿元的风险保障，处理保险理赔案件492件，累计支付赔款1475万元；为红河、西双版纳、德宏三个州市的橡胶种植户提供了14亿元风险保障，处理保险理赔案件185件，累计支付赔款1006万元。

    “云南保险业聚焦脱贫攻坚工作重点难点领域，主动创新了保险模式。”云南保监局负责人介绍，目前，我省“金融扶贫、保险先行”在一些地方已取得成功。在全国率先开展的人口较少民族综合保险项目，为人口较少民族聚居区提供意外伤害和农房保险保障，首个保单年度接受保险报案186件，已完成赔付523.98万元，有效缓解了人口较少民族这个脱贫难点群体中的“因灾致贫、因灾返贫”问题。