陈文辉：开放是保险业繁荣发展的必由之路

    9月19日，中国保监会和广西壮族自治区政府在南宁举办第二届中国-东盟保险合作与发展论坛。论坛主题是“开拓创新，探索中国与东盟保险监管合作新思路”。保监会副主席陈文辉，广西壮族自治区常务副主席蓝天立、党组成员黄伟京，以及新加坡、缅甸、老挝、柬埔寨、泰国、斯里兰卡、巴基斯坦、中国香港等8个国家和地区的保险监管机构负责人出席了此次论坛。

    “中国保险业正处在历史上最好的发展时期，市场潜力和发展前景十分广阔。”陈文辉指出，中国保险业走过的历程表明，开放是保险业繁荣发展的必由之路。保险业是中国金融业开放时间早、开放力度大、开放水平高的一个行业，在以开放促改革方面积累了有益经验。当前，经济全球化深入发展，中国已进入与世界深度互动阶段，保险业在开放发展方面还有很大的空间，中国保险业将着力提高保险业对外开放的质量和发展的内外联动性，实现“引进来”和“走出去”更好结合，加强双边、多边国际保险监管合作，努力提升开放型行业发展水平。

    2016年恰逢中国和东盟建立对话关系25周年，也是东盟共同体建成后的开局之年。为此，陈文辉提出两点倡议：一是推进保险监管经验交流。期待与包括东盟各国在内的广大新兴市场国家加强交流与分享，携手共建体现新兴市场特点的保险监管体系。在这方面，将继续与各国分享偿二代建设的有关经验。偿二代立足于中国新兴保险市场发展实际，同时又是一套国际可比的偿付能力监管体系，在监管理念、监管框架和监管标准等方面，符合国际资本监管的改革方向，与国际上其他的监管模式可对话、可比较、可互认。当前，中国正在积极推进偿二代与其他监管模式的等效互认，并受到欧美国家的重点关注。应该说，中国的偿二代为建设更加科学、公平和具有广泛代表性的国际保险监管规则、推动全球保险业实现可持续发展和包容性增长作出了积极贡献。

    二是推进区域内保险监管合作平台建设。加强区域监管合作，以更加务实高效的合作机制，推动监管技术经验交流和信息共享，是提升监管能力、适应国际保险监管改革趋势和完善跨境风险防范的重要保障。经过近十年发展，亚洲保险监督官论坛（AFIR）已经发展成为亚洲地区很有影响力的国际合作交流平台，并在国际保险监管改革中代表亚洲发出了更有力的声音。

    陈文辉表示，中国保监会主席项俊波是AFIR的轮值主席，中国将一如既往地推动AFIR成为亚太地区信息交流、区域合作、能力建设的重要平台和枢纽，并邀请参会的保险监管机构代表派员参加中国保监会在北京举办的“亚洲偿付能力监管与合作研修班”，促进亚洲区域保险监管交流。

    蓝天立在致辞中表示，广西正在全面实施开放发展，致力于打造面向东盟的国际大通道、21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的门户。希望能以本次保险论坛为起点，在广西探索建立中国与东盟及“一带一路”沿线国家和地区保险业的长期交流对话机制，逐步将广西打造成中国保险业面向东盟和“一带一路”沿线国家和地区开放合作的桥头堡，成为开展培训、研究和人才交流的基地，成为沟通保险监管规则和经营理念的通道。

    与会代表就新兴市场风险管理和实践，以及各自保险领域监管改革和市场运行情况进行了交流。会议期间，中国保监会作为AFIR秘书处介绍了AFIR的重点工作和发展计划。与会代表认为，中国-东盟保险合作机制的持续发展，有利于在更广泛领域交流和分享保险监管经验，促进区域保险业发展和监管再上新台阶，让保险业发展成果惠及区域内更广大的社会大众。

    中国-东盟保险合作与发展论坛是中国保监会和广西壮族自治区人民政府于2015年共同发起成立，迄今已举办两届。论坛正逐步发展为深化中国与东盟及亚洲周边国家和地区保险领域交流合作的一个重要机制，对于服务中国-东盟经贸关系发展、支持“一带一路”重大战略实施、促进亚洲区域保险监管合作交流具有重要意义。