内江：“创业保险”，让青年创业后顾无忧

    内江市将扩增涉农相关险种——

    “创业保险”，让青年创业后顾无忧

    针对创业青年抗风险能力普遍较弱的现状，内江市去年在东兴区试点“创业保险”，为辖区内45岁以下从事种养行业的创业青年，开设了露地蔬菜及大棚蔬菜、葡萄类水果、水产养殖等四类特色农产品保险。据悉，目前已有10个特色农产品创业项目签订了保险合同，保额共40多万元，自2015年开始投保以来，共有6户出险，赔偿金额达71820元，降低了青年创业投资风险。

    今年，内江市将扩大“创业保险”受保面积，并增加小家庭、肉羊等涉农相关险种，造福更多创业青年，促进我市农业和农村经济发展。

    创业青年心声：种植业能否投入保险?

    2014年，团省委书记刘会英到我市调研，为了解我市青年创业情况，去了返乡创业青年韩娟家。

    “当时书记问我有什么困难，我就向她提出了种植业投保的事情。因为在创业过程中，我曾遭遇过一次大灾难，当时真是倾家荡产，所以就一直关注这方面的政策，在网上看到了农业保险的信息，就在刘书记来的时候向她提了出来。”韩娟说，自去年8月投保之后，她感到压力小了许多，“不管做什么，都有了一层保障，不再每天都担惊受怕。创业保险不能让你发财，但至少在遇上天灾人祸的时候，不至于血本无归”。

    东兴区永东乡80后女大学生韩娟，2006年大学毕业后到重庆一家企业干审计工作。后经多方考察，2010年6月，韩娟回到内江，在东兴区田家镇红坝村7组承包了150亩土地种植提子。2012年7月21日，韩娟的葡萄园遭遇30年不遇的大洪水，丰收在即的葡萄被淹了，房子也被淹了……两年来所有的艰辛和汗水顷刻间化为乌有。

    2014年，在自家院坝里，韩娟结合自身经历提出了“种植业能否投入保险”这一问题，刘会英和内江市委分管领导均认为韩娟的建议很好，当即就省、市、县三级如何能更好地为创业青年免除后顾之忧进行了探讨。

    据团市委相关负责人介绍，经过多方探讨和可行性研究，2015年2月15日，团市委决定在东兴区率先开始实施创业青年特色农产品保险试点工作。

    政府搭台“唱戏”：特色农产品保险试点工作开启

    “目前东兴区青年就业创业人数少，创业项目质量不高，扶持政策少。”东兴区团委相关负责人告诉记者，特别是农村养殖业、种植业方面的创业项目存在保险购买、银行贷款、技术指导等方面的局限和困难，影响了青年的创业就业热情和成效。

    为此，东兴区出台《东兴区创业青年特色农产品保险试点工作实施意见》，明确将辖区内18-45岁从事种植、养殖业的农户(场)、种养大户、农业企业和专业合作社纳入试点范围，明确露地蔬菜、大棚蔬菜、葡萄类水果、水产养殖等四类为试点险种，并分别划分了具体负责的保险公司，而后期相关定险理赔工作，则由区农业局、区水务局负责。同时，确保四类险种总保费最高控制在60万以内，其中创业青年自付30%，市、区财政补贴70%，着力解决青年创业过程中的创业风险问题。

    “这相当于政府给我们吃了一颗定心丸。”韩娟感慨地说，从提出“农业保险”这个意见到试点工作实施，颇费周折，政府是真心的把创业青年放在心上，急大家所急，忧大家所忧。

    据团市委相关负责人介绍，一个新事物的产生到实施，以及得到市民的认可，都必须经过漫长的探索和研究，“农业创业投入大，风险高，见效慢，在东兴区试点的时候，我们一提出‘创业保险’这个概念，创业青年们都踊跃地想要加入，通过调查分析，90%以上的创业青年都愿意参保，并对‘创业保险’十分认同和迫不及待，但由于保险种类的限制，只能从中选取了10户进行试点。”

    初步成效显现：增强青年创业信心和热情

    今年40岁的黄开秀是东兴区柳桥乡龟山村人，2006年她返乡创业，在村里承包了70多亩鱼塘养鱼，由于缺乏技术，几乎每年养的鱼都反塘而死，导致年年亏损。

    “我们一家是组合家庭，经济条件本就十分困难，创业也是想家里日子好过一点，结果……最惨的一年，由于鱼价不高，再加上产量很少，一年下来至少亏了3000多元，我们都想放弃了。” 黄开秀说，走投无路之下，他们只好求助政府，看是否有办法帮扶。

    “结果去年就出了‘创业保险’这个项目，我们养鱼刚好在保险类别里，就投了保。”2015年6月17日，在政府的帮助下，黄开秀家的70亩鱼塘自缴保费9661元，国家补贴22544元参与了“创业保险”试点项目。

    一说起“创业保险”带来的益处，黄开秀打开了话匣子：“自从参与了这个项目，我们的心就放下了很多，有了保障，胆子也更大了，敢于多投点鱼苗，也有时间去想扩大规模及其他事情了，不像以前，光操心鱼塘就已经焦头烂额。”

    “今年5月份，我们的鱼塘遭受了洪灾，就获赔了7200元，降低了我们的损失。”据黄开秀介绍，家里的鱼塘自去年投保至今，一共遭遇两次天灾，都获得了相应的赔偿金额，保住了本金，不至于像未投保之前那样损失重大。

    现如今，没了后顾之忧的黄开秀已计划着联合村里的养鱼人家，一起发展养鱼合作社。而为了让像黄开秀这样的创业青年更好地发展产业，进一步推进我市青年创业工作，我市正逐步建立和完善农业灾害风险防范体系，增强青年创业户农业生产活动抵御自然灾害的能力，坚持“政府引导，市场运作，自主自愿，协同推进”的原则，积极开展农业保险试点工作，着力构建市场化农业保护体系，稳定农业生产，保障青年农民增收。

    据了解，由于去年试点工作刚刚开展，“创业保险”险种仅有露地蔬菜及大棚蔬菜、葡萄类水果、水产养殖等四类特色农产品保险，受惠的创业青年并不多，今年准备扩大受保面积，将增加小家庭、肉羊等涉农相关险种，造福更多的创业青年，促进我市农业和农村经济又好又快发展。（许秀莲）