14项监管新制 青岛海关复制上海自贸区模式

制表：金琳

    市民可以直接在家门口购买到价廉物美的进口保税展示商品；企业在货物进出特殊监管区域时可先不缴税，事后统一纳税；申报进出境时，连合同、发票的电子单证都不用提交了……这些原本只有上海自贸区独享的政策红利正在走进青岛。

    记者获悉，自19日起，青岛海关启动对上海自贸区14项海关监管创新制度的复制推广。

    青岛日报/青报网讯 2014年4月，上海海关对外发布14项海关监管创新制度，青岛海关结合辖区特殊监管区域发展实际，因地制宜地开展复制推广工作，自9月19日起，青岛海关率先开展“统一备案清单”、“批次进出、集中申报”、“集中汇总纳税”、“简化通关作业随附单证”以及“融资租赁”5项制度的复制推广。对其它创新制度将依据企业需求和实施条件，按照成熟一项、实施一项加快研究部署，力促山东省内海关特殊监管区域企业共享改革红利。

    青岛海关加工贸易监管处负责人说，以即将开展的保税区“融资租赁”制度为例，业务启动后，融资租赁公司可以向承租企业提供质优价低的保税进口设备，承租企业同时又可享受分期缴税来缓解资金压力。“批次进出、集中申报”政策让此前的“一单一报”变为每月一次的集中汇总申报，降低了企业的通关时间和成本。“集中汇总纳税”让企业从“一票一缴税”变为每月一次集中汇总纳税，缓解了企业的资金流转压力。“简化通关作业随附单证”取消了对企业无纸通关作业模式下申报提交合同、发票、提单等作业单证的要求，企业申报手续更加便捷。“统一备案清单”则直接简化统一了特殊监管区域备案清单的申报项数，有效促进特殊监管区域一体化运作，进出境通关更加高效。

    据了解，目前山东省共有青岛前湾保税港区、青岛出口加工区等八个海关特殊监管区域，其中4个位于青岛市。青岛海关统计数据显示，今年上半年，山东省海关特殊监管区域内企业进出口817.5亿元人民币，同比增长16.8%，增速在东部沿海主要省市中排首位。其中，特殊监管区域进出口以保税加工为主，检测维修、研发等新型业务均实现大幅增长。随着自贸区创新制度的复制推广，区内企业将再次享受改革的红利，在新的动力引擎驱动下引领区域外向型经济加速发展。与此同时，广大市民也将享受到改革成果，可以买到物美价廉的进口保税商品等。