中石化加油卡变身购物卡 公款买烟酒中饱私囊

    近期，有青岛市民反映中石化加油站的易捷超市内，总有人会使用加油卡购物。中石化工作人员称，只有个人卡可以开通超市消费功能，不过记者调查发现，即使是单位加油卡在加油站工作人员的帮助下也照样可以购物。加油卡和易捷超市的结合，不禁让人开始关注企事业单位用来监管加油动态的加油卡，是否也可以在易捷超市暗渡陈仓？

    现象：价格贵 买东西的却不少

    近期市民张先生在加油站加油时发现，中石化的加油卡现在可以在易捷超市直接购物了。该市民称，他在中石化加油的时候发现有人从易捷超市用加油卡买了十几条香烟，价值不菲，易捷超市的东西普遍都比外面超市的贵一些，为什么还有人会在这里大肆购物呢？该市民质疑道“按照规定加油卡不是只是用来加油吗？怎么可以用来买日常用品？那这样那些开公车的不就又可以借此机会用公款来进行个人消费了吗？”

    记者走访岛城多家中石化加油站发现，易捷超市在各主要道路上的中石化加油站都有店面，如山东路、香港东路等主要道路。加油卡办理窗口便开在易捷超市的里面，付款窗口紧邻加油卡办理窗口。易捷超市也同普通的便利店一样，以日常用品为主，如各种饮料、面包、饼干等速食产品，除了这些速食产品，日用品、烟酒等也都有销售。以常用的一些消费品为例，康师傅3+2饼干四块六一包，营养快线四块一瓶，脉动四块一瓶，百事可乐500ml三块一瓶，相对于其它超市而言，价格略显偏高。除了这些普通消费品，也有价值两三百的酒类。

    中石化加油卡规则：只有个人卡才能在易捷超市消费

    易捷超市（易捷便利店）是中石化旗下的一个品牌“易捷”，进行非油品业务，在近几年开始兴起的。司机可以在加油的同时进入超市消费。随着中石化对加油卡的大力推行，其功能也在逐渐增强。伴随着易捷超市的兴起，为了方便超市消费，经记者查询，已有多个省份开设加油卡刷卡购物功能。

    记者从青岛中石化加油站的一位工作人员那了解到，中石化个人加油卡只要开通超市消费功能，在超市升级软件配备POS机的情况下，用户就可以使用加油卡在易捷超市消费，购买一些非油品。

    针对青岛地区内加油卡超市消费有什么样的限制条件，记者采访了中石化青岛分公司业务部的孙主管，该主管称个人卡可以开通超市消费功能，但是单位卡不可以开通此功能，购物刷卡机不识别单位卡，这也是为了为企业负责，避免公款私用的现象发生。

    看似程序完善的易捷超市加油卡消费功能，是否真的如该负责人所说为企业负责，避免公款私用的现象呢？

    加油站工作人员：单位卡也能把钱“倒”出来

    记者走访了岛城市区内六家具有易捷超市的加油站，有三家称不可以用加油卡购物，有两家称个人加油卡可以开通此服务进行超市消费，有一家称除了个人卡可以开通服务消费，单位办卡也可以消费。该中石化加油站办卡处的服务人员称，个人卡可以开通超市消费服务，单位卡他们可以在外面给“倒”出来再进行非油品消费。当记者询问具体怎么“倒”出来时，该服务人员称这是他们的事，因为这是违规的，所以具体步骤不能告诉记者，想要消费只需要拿着加油卡去买东西就可以了。

    记者随后又跟随一位为单位开车的司机来到该加油站，加油的同时询问加油工单位加油卡是否可以在易捷超市买东西。该加油工问买什么东西，当得知仅仅只是购买一两盒烟的时候，该加油工称一二十块钱不值当的，还不够麻烦的。记者询问买个一两百块钱的烟能不能行。该加油工称今天不可以，今天有检查的，可以下周再来，直接过来找他就可以了。并且该加油工称，想买东西加油前要提前声明，这样他好给操作。

    看到记者对如何使用不怎么了解，该加油工介绍，司机来加油的时候提前跟他们说要买多少钱的东西，比方说想买两百块钱的烟，那么加油的时候只加一百块钱的油，但是扣三百块钱的油钱，这样就可以去超市里拿两百块钱的东西。这也就是先前办卡处的人所说的“从外面倒出来”。

    中石化青岛分公司回应：单位卡“倒钱”坚决不允许

    中石化青岛分公司的王经理接受了记者的采访。加油卡是否可以在易捷超市消费，王经理承认可以，但是机关单位的加油卡不可以，个人的加油卡才可以，并且还需要开通这个非油品业务才行。同时王经理也说，单位的卡有的也可以，比方说是小公司，员工都是亲朋，只要单位同意并开介绍信，单位的卡也是可以开通这一服务的，也是为了方便。但是机关单位本身用加油卡就是为了限制公款私用，防止公家花钱给私人汽车加油或者其它情况才办理的加油卡，所以一般单位都不会开通这一服务，到目前为止青岛也没有这种情况发生，一般也是不给办理的。

    对于加油站工作人员将单位加油卡的钱“倒出来”在易捷超市换成非油品，王经理称这是坚决不允许的，也不会存在这种问题，是公司十大禁令的第一条。对于这一块的监管，王经理称中石化有督导队，每天在下面督导。

    专家：为公款私用提供条件

    据了解中石化加油卡大体分个人卡和单位卡两种，单位卡又分开普通发票的卡和开增值税发票的卡。个人卡和开普通发票的卡在充值的时候直接给发票，并不需要看具体消费情况，只有需要开增值税的加油卡需要消费过后才给开发票，会根据消费情况开不同的发票。对于充值即可开发票的加油卡，开的发票都是加油的发票，根据发票根本看不出是加油消费还是非油品消费，即使是消费后开发票的卡，如果按照上面加油站工作人员的运作，是无法在发票上看出区别，即使查看记录也无法看出是加油消费还是购物消费。人们所比较熟悉的加油卡“套现”变成了加油卡“套实物”，将单位加油卡里原本用来加油的单位财产换成私人物品，单位加油卡开始变相在易捷超市消费。

    针对这一情况，记者咨询了青岛科技大学法律系主任王金堂教授，王教授称这种现象肯定是不可以存在的，是违规的。本来加油卡只是用来加油，尤其是对于机关事业单位，加油卡也是为了防止公款私用。但是这样一来，等于是加油站为加油公款流失提供了一个手段。尤其是对于机关事业单位，更是为公款私用提供了一个条件。虽然中石化有规定禁止单位加油卡进行消费，但是易捷超市直接开在加油站内部，其员工也可以有这样一个违规操作，中石化也是为此提供了一个条件，有责任完善自己的规章制度及监管方式，应该杜绝这种漏洞的产生。王教授提供了两个解决方案，其一是中石化这种大企业，应该加强管控，其次是机关事业单位对公车的管控应该增加更加的约束，包括司机和公车的管控。(记者 张婷婷)