公积金余额193亿 青岛将试点公积金建保障房

万名市民代表给政府工作“打分”

　　我市已做好准备开展公积金支持保障房建设试点，通过公积金贷款的支持，促进保障房建设；我市明年将改扩建9个热源项目，让更多居民享受到集中供热；青岛大剧院将每年坚持30场公益演出，并探讨在每场演出中设置部分公益性座位，让普通市民也能欣赏高水平文艺演出……昨天下午，历时两天的“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动市政府部门负责人述职报告会结束，56个政府部门“一把手”向市民汇报了所在单位一年来的工作进展、存在不足及改进办法，请市民为政府工作打分。记者了解到，市民代表的评议结果及日常评议结果之和，按35%的权重计入市政府部门年度目标绩效考核分值。

　　部门报告

　　市政公用局：市内四区九成居民享供热

　　2011年，我市市区将新增供热面积900万平方米，市内四区居民供热普及率达到90%。”市市政公用局局长单强炜介绍说，我市预计用两到三年时间，基本解决老城区的供热问题。记者了解到，2011年我市改扩建9个热源项目，包括新建一处华电青岛发电厂发电机组；新建徐家东山供热站；扩建青岛泰能燃气集团水清沟热电厂1-2台锅炉房等。其中华电发电机组建成后，将可为600万平方米的住房面积提供热源，这一项目将于明年开工，建设周期为一年半左右。

　　市文广新局：大剧院将考虑“平民需求”

　　备受关注的青岛大剧院将于2011年1月1日正式投入使用，大剧院建成后普通市民能否看得起高水平的文艺演出也是市民关心的问题，市文广新局局长姜正轩在接受记者采访时表示，大剧院目前正式试运营阶段，从试运营演出的情况来看，效果是非常好的。对于票价的问题，姜正轩表示，除了每年的30场公益演出之外，目前正在探讨在每场演出中都拿出一部分公益性座位低价出售，满足普通市民的文化需求。

　　市民意见

　　“听‘一把手’述职感觉不错”

　　从昨天上午9时开始，市教育局、市民政局等27个部门的主要负责人在主会场依次上台，向市民报告工作，并通过视频网络系统向12个区市分会场进行了直播，接受市民的监督和评议。“这是我首次参加评议活动，给这么多‘一把手’面对面打分，感觉还不错。”市民代表、青岛“笑姐”爱心助残队的负责人宋桂华说，在谈到部门所存在的问题时，大部分“一把手”都说得比较诚恳，但也有一些部门说得比较笼统，在明年的打算上也没有展开，让她觉得有些遗憾。

　　“这次评议活动有近万名市民代表参加，这是一种很好的平台和渠道，在全国也走在前列。”市民代表、青岛科技大学教授雷仲敏在听取了上午的报告后表示，他希望除了这种“一年一度”的评议之外，政府和市民之间还能建立定期的、制度化的沟通方式，让民情民意可以得到顺畅地表达。

　　权威解读

　　部门考核结果市民意见很重要

　　记者了解到，在这两天时间里，全市共有约1万人次的市民代表参加了主会场和12个区市分会场会议，填写了民主测评票、社情民意调查表、意见建议表等。这些市民代表是以随机抽样与组织推荐相结合的方式，主要由城乡居民代表、新市民代表、企事业单位代表、社会组织代表、专家代表、人大代表、政协委员代表等管理服务对象和社会各界代表组成。同时特邀社会评议和政府绩效评估方面的专家学者全程参加现场述职报告会。

　　“我们对政府各部门的考核由四部分组成：日常考核、目标考核、评议考核和专项考核。”市政府督查室负责人告诉记者，这次市民评议活动结束后，市政府将对各会场市民代表填写的测评票、意见建议和广大市民从网上提出的建议进行汇总、分类、整理，按有关规定反馈给市政府相关部门。市民代表的评议结果及日常评议之和，将按照按35%的权重计入市政府部门年度目标绩效考核分值。而评议结果和日常评议的比例为8:2，也就是说，这次评议所占的最终年度考核分值的比例为28%。

　　热点关注

　　青岛试点公积金建保障房

　　青岛公积金余额高

　　“截至今年10月底，我市住房公积金收缴和贷款总额均达到全省总额的四分之一，存贷规模遥居全省首位。”刘永林用了“遥居”这个词来显示青岛公积金的丰厚 “家底”。记者了解到，目前全市共有2.6万个单位135万职工建立了住房公积金制度，累计收缴公积金402亿元，实现收缴余额193亿元，累计向14.3个职工家庭发放公积金贷款238亿元。仅就今年前10个月来说，收缴公积金51.05亿元，发放公积金贷款37.51亿元，在解决职工住房问题上作用凸显。

　　此外，我市在住房公积金支持廉租房建设方面也加大了力度，今年1到10月份，已累计上缴财政廉租住房建设补充资金10亿多元，预计今年可实现1.88亿元，完成年度目标的112%。

　　公积金将为保障房“输血”

　　今年8月份，住房城乡建设部、财政部、发展改革委、人民银行、监察部、审计署、银监会联合确定了包括青岛在内的28个城市为利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点城市，133个经济适应住房、棚户区改造安置用房、公共租赁住房建设项目为申请利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点项目，贷款额度约493亿元。“目前，有关试点工作的业务流程、合同文本拟制、信息系统开发等工作已全部到位，各项试点准备工作就绪。”刘永林告诉记者，成为支持保障性住房试点城市后，公积金将可为保障房项目提供贷款，这将有效缓解保障性住房建设资金不足的现状。

　　记者从国家下发的《关于做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作的通知》中了解到，国家对试点工作提出明确要求，试点项目建设必须严格遵守法律法规和工程建设强制性标准，保证工程质量安全。经济适用住房建设应严格执行单套建筑面积控制在60平方米左右的规定，成套建设的公共租赁住房单套建筑面积应严格控制在60平方米以下。利用项目贷款建设的保障性住房必须严格控制供应对象。同等条件下，住房公积金缴存职工优先购买或租赁。

　　多项措施保证公积金安全

　　住房公积金是职工的买房钱，用于保障性住房建设贷款后，该如何保证资金安全呢？记者了解到，根据国家七部门对试点城市的要求，保证资金安全、维护缴存职工合法权益是试点工作的重中之重。为此，七部门联合编制了项目贷款管理办法、财务管理办法、项目贷款业务规范，还将出台会计核算管理办法。建设了项目贷款业务运行平台和运行监管系统，对试点工作进行全程实时监管和异常干预。同时七部门还将联合试行住房公积金督察员制度，重点对试点城市住房公积金管理和试点项目建设开展督察。在试点办法中规定，试点城市人民政府要保证贷款本息按时回收。在项目选择上，项目贷款必须定向用于试点项目，严禁挪作他用。

　　业内人士认为，这一政策实施后，可以解决保障性住房建设资金不足的难题，对政府和开发商来说是利好，而对住房困难家庭来说，保障房数量的增多，可以覆盖更多市民，让他们尽早解决住房问题。(李晓丽)