30省份上调最低工资 最高档增24%

    本报讯 （记者杨华云）截至9月底，全国已有30个省份调整了最低工资标准，月最低工资标准最高档增长幅度平均为24%。目前，全国31个省份月最低工资标准最高档平均为870元。部署开展企业薪酬第二次试调查，范围扩大到北京、江苏等8个省份。人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基昨日在该部新闻发布会上表示。

    在就业进展方面，1-9月，全国城镇新增就业931万人，完成全年900万人目标的103%；全国下岗失业人员再就业440万人，完成全年500万人目标的88%；就业困难人员实现就业126万人，完成全年目标100万人的126%。

    截至三季度末，全国城镇登记失业人数905万人，比二季度末减少6万人，城镇登记失业率为4.1%，比二季度末降低0.1个百分点。

    人保部对5省调查显示，到9月底，农村外出劳动力相当于2009年外出人数峰值（8月底）的106.7%，相当于2008年8月底外出人数的102.2%。

    焦点 1

    调退休年龄要慎重

    尹成基昨日再次回应了此前引起讨论的延长退休年龄问题。

    随着人口寿命延长、健康水平提高，考虑到城市化和人口老龄化不断给养老保险基金支付带来的巨大压力，世界各国，尤其是老龄化国家普遍采取了逐年延迟退休年龄或者弹性推迟领取养老金的做法。

    尹成基表示，人保部密切关注世界各国调整退休年龄政策的动态，重视研究退休年龄相关问题。

    不过，他亦明确，退休年龄政策与人口寿命和健康状况，与城市化、老龄化趋势，与就业和社会经济发展水平有紧密联系，是非常重大和十分敏感的社会公共政策，涉及广大参保职工的切身利益。中国关于退休年龄及领取养老金待遇年龄政策的调整，要综合考虑各方面因素，慎重决策。

    焦点 2

    养老金支付有保障

    社会保险基金支出增长的速度高于收入增长的速度，且幅度较大，这是否会造成未来保险支付困难？对此，尹成基表示中国养老金支付有保障。

    对于去年到今年出现的社会保险基金总收入的增长低于总支出的增长，尹成基解释，国际金融危机爆发以后，为了稳定就业，中国采取了“五缓四减三补”的社会保障扶持政策，减轻了部分困难企业的负担，稳定了一部分职工特别是农民工的就业岗位。同时，连续六年调整企业退休人员基本养老金，提高了基本医疗保险的待遇支付水平，实施城镇居民基本医疗保险制度，以及为应对金融危机，用于社保补贴、培训补贴和岗位补贴的失业保险基金支出也有所增加。

    持续的支出增长高于收入增长是否会带来养老金支付压力，尹成基称随着中国经济实力的进一步增强，这个问题不用担忧。

    焦点 3

    养老险盼全国统筹

    政府已经宣布中国普遍建立了养老保险省级统筹制度，不过事实上目前大部分省只是建立了制度，而基金并未集中到省级管理。

    实行养老保险省级统筹的目的在于提高养老保险基金支付能力，增加区域调剂能力，尹成基亦坦陈，目前只是建立了省级统筹制度，一些地方还是按照分级负责的原则来明确所要承担的责任，基金的筹集地方各级政府分级承担，尚未实现所有养老保险基金的省级统一管理，他认为这还需要一个过程。

    对于更高层次的全国统筹问题，尹成基表示，希望能够在“十二五”实现