青岛城乡居民养老保险惠及83万无保老人

    “刚投保就能领养老保险金了，一个月能拿到手379元，心里感觉踏实多了。”家住青岛市南区八大湖街道的居民杨桂芳老人说。近年来，岛城的医疗保险、养老保险覆盖范围不断扩大，让更多人有了生活和治病保障，免除了不少后顾之忧，尤其是今年城乡居民养老保险的推行，让83万名无保老人有了生活保障，目前已经累计发放了2800余万元养老金。

　　刚参保就领4个月养老金

　　“ 老伴和孩子都有各种保险，我是农转非来的青岛，只是打零工，没有参加养老保险，也是家里唯一没收入的。”杨桂芳老人今年63 岁，听说可以参加养老保险时，她四处咨询，最终选择最高的缴费档次，补缴了3.75万元养老费。

　　按照规定，2009年满60岁的老人今年参保，可从2010年1月份开始领养老金，参加保险后的第一笔养老金发放时间是4月20日，“一下子领到了4 个月养老金，看到存折上的1516 元，心里实在太高兴了，以后生活也踏实多了。”杨桂芳老人说，像她一样参加养老保险的，小区里还有十多个，几乎都是选择了最高标准缴费。

　　“从3月初开始试点以来，市内四区已经有2.35 万无保居民参加了城乡居民养老保险，而且有 78％的参保者选择多缴费，以提高自己的领取标准。”昨日，市人社局有关负责人告诉记者，到6 月底，青岛市已经累计发放养老金2800余万元，惠及83万名新参保者。

　　此外，与国家新农保相比，岛城的城乡居民社会基本养老保险制度扩大了覆盖范围，从农村居民扩大到了城镇未参保居民；在地域方面，从两个国家新农保试点区市――城阳区、即墨市扩大到了市内四区，总覆盖居民达到139万，在试点区、市，凡年满16 周岁（不含在校学生），未参加企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险的青岛市居民，均可在户籍地自愿参加居民养老保险。对于年满60 周岁及以上人员，未享受企业职工基本养老保险或机关事业单位养老保险待遇的老年人，可按月领取最低55 元的基础养老金，并且无需缴费。

　　养老保险政策的"青岛模式"

　　“青岛的城乡居民养老保险不仅仅区域和覆盖人员变大了，政策细节也有自己的特色，尽量让参保人享受更大的优惠。”市人社局有关负责人介绍，如果2009年达到了60岁并今年参保补缴养老费，可从今年1月领养老金，如果今年才满60岁，则从年满60岁的次月起领取养老金；如果2011年才参保，则只能从参保或达到领取年龄标准的次月起开始领取养老金，此前的不予补发。与其他地区政策相比，青岛市并未设立“基准日”，即养老保险参保人领取待遇的年龄测算日期，不论居民何时参保，都要按照这个时间的年龄确定终生的支付标准，如果参保时距离“基准日”太久，过期的养老金不会补发，这样高龄者将很难享受到政策倾斜。市人社局有关负责人表示，养老保险制度实施依据“就宽不就严、就高不就低”的原则，尽可能让参保人多领钱、少受损失，如果国家出台政策或岛城完成试点后有新的考虑，可能会对目前的政策做出调整。

　　“今年城乡居民养老保险有望扩大试点区市，让更多的人老有所养。”青岛市人社局有关负责人介绍，在试点之初，有不少居民咨询是否可以通过迁户口的方式投养老保险，对此人社局提醒没有必要。因为按照青岛市的规划，未纳入首批试点的区市要积极争取国家新农保试点的资格，力争3年内将黄岛区、崂山区、胶州市、胶南市、平度市、莱西市全部纳入国家新农保试点，按规划同步纳入居民养老保险，在全市实现养老保险全覆盖。

　　据介绍，今年的试点扩大工作已经开始谋划，确定哪个区市进入试点后，辖区内的居民将按照政策投保，并领取养老金。