历经14年打磨、素有 “经济宪法”之称的中国 《反垄断法》，今起正式实施。这意味着，今后，企业利用市场垄断地位操纵价格的行为将被视为违法。

　　细则尚无影响深远

　　《反垄断法》是一国维护市场竞争秩序，充分发挥市场配置资源的重要法律。我国《反垄断法》从1994年开始起草，到去年8月30日全国人大常委会讨论通过，再到今天正式实施，经历了14个春秋。

　　目前尚无实施细则的 《反垄断法》，如何具体操作？实施细则又将于何时出台？它将对相关行业产生怎样的深远影响？作为一部与百姓生活密切相关的新法律，《反垄断法》始终受到学界与业界的密切关注。

　　公布时间绝非偶然

　　国家发改委价格监督检查司司长李镭7月31日接受新华社记者采访时说，对各级价格主管部门查处的价格垄断案件研究分析表明，目前价格垄断案件呈现3个特点：一是涉及行业广泛，违法主体多样；二是行业组织牵头，重点企业主导；三是串通手段直接，违法行为典型。

　　李镭说，于8月1日起实施的《反垄断法》为价格监管工作，依法打击价格垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争的行为，提供了新的执法依据。

　　他说，一部法律的出台往往有着比较深刻的社会背景。《反垄断法》从立法研究到最终通过经历了近14年的时间，在去年公布绝不是偶然的。随着改革开放30年来的快速发展，中国经济的格局也在悄然发生变化，在各个领域出现了一批足以左右行业发展的大公司、大企业。这些企业不仅有大型的国内企业，也有跨国公司。

    五大行业受直接冲击

    首当其冲的，就是国内公认垄断嫌疑最大的5大行业：铁路、电信、石油、汽车和软件。甚至在很多乐观者看来，现在的疑问只是哪个行业、哪个企业“有幸”成为我国反垄断的第一个被告。

　　但事实恐怕并非这么简单，复旦大学经济研究中心教授孙立坚表示，《反垄断法》的条文以原则性为主，对具体的行业、企业以及行为并没有明确的垄断界定，很容易引起歧义。记者了解到，例如汽车等行业甚至已经备好了一套“潜规则”来钻《反垄断法》的空子。

　　专家认为，指望单靠一部《反垄断法》就能立竿见影解决国内行业垄断的想法并不现实。原计划与《反垄断法》配套推出的40余个细则，目前仍然没有消息。而《反垄断法》的具体执法行为、流程甚至执法部门，目前也都不明朗。“《反垄断法》确实能够马上改变一些东西；但更多的，可能是落到实处的悬疑。”

　　[微软]国内“反垄断第一个被告”？

　　早在去年《反垄断法》获得通过时，就有法律专家预计，微软很可能第一个被告上法庭，成为国内“反垄断第一个被告”。

　　《反垄断法》第三章第十七条规定：“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。”

　　前瞻：国内软件商有望“松绑”

　　如果《反垄断法》化解了微软在国内市场的绝对优势，那么首先松口气的将是国内的软件商。金山软件总裁助理王欣对记者表示，全民都用Windows，也就相当于自己的命脉掌握在别人手里。业内人士认为，如果国内软件商从此得到解脱，那么不仅我国的软件产业将得到更宽广的生存空间，国内用户也将在充分的市场竞争中获得更低廉、更丰富的软件产品。

　　事实上，在欧美的反垄断案例中，微软已经有过教训。去年9月17日，欧洲初审法院做出最终判决，支持欧盟在2004年发布的微软反垄断案裁决。而1997年，美国司法部也指控微软操作系统将浏览器软件与视窗操作系统软件非法捆绑销售。

　　悬疑：微软应对反垄断经验丰富？

　　不过，金山软件也承认，微软反垄断经验丰富，法务和公关力量强大，而中国方面准备不足，估计很难在短时间内获得实质效果。事实上，即便在《反垄断法》以及细则都已经非常成熟的西方，一次反垄断的诉讼案都要耗费几年时间。

　　为此，法律专家建议，《反垄断法》的细则在实际的操作中至关重要，只有在给具体的行业、市场以及企业行为做出“垄断”或“非垄断”的界定后，国内的反垄断工作才会更有效率。

　　记者了解到，目前，微软(中国)的公关团队已经进入到了备战状态。在给记者的一份声明中，微软表示，微软支持中国在创造公平竞争环境方面作出的努力。显然，在能够界定“垄断”范围的细则出台前，类似的“外交辞令”不只会出现在微软一家。